今年仲夏，亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank)在一份公告中，發(fā)布了一項(xiàng)鮮受關(guān)注的正式調(diào)查結(jié)果，顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和財(cái)富均低于以往估計(jì)。亞行公告引用了首次運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)方式計(jì)算出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模權(quán)威數(shù)據(jù)。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：在世界銀行(World Bank)今年年底公布預(yù)期的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)修正數(shù)據(jù)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將比以往估計(jì)的規(guī)模小40%。
這幅更為精確的中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖，說(shuō)明了中國(guó)政府為什么如此重視優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)議題，例如增長(zhǎng)、公共投資、控制污染和減少貧困等。中國(guó)生活在世界銀行設(shè)定的日均1美元貧困線以下的人數(shù)應(yīng)為3億，是目前估算人數(shù)的3倍。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況估計(jì)為什么會(huì)有如此之大的修正呢？直到最近，中國(guó)還從未參與過(guò)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)精確轉(zhuǎn)換為購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)美元所需的詳盡價(jià)格調(diào)查。
世界銀行根據(jù)80年代末概要數(shù)據(jù)所作的估計(jì)，甚至可能從一開(kāi)始就夸大了中國(guó)按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。至今為止，世行對(duì)此估計(jì)修改甚少。與此同時(shí)，中國(guó)卻屢次提高了食品、住房、醫(yī)療和一系列其他非貿(mào)易商品及服務(wù)的價(jià)格。這些改革本應(yīng)降低購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)調(diào)整值，但世行基本上維持原樣。
世行行長(zhǎng)羅伯特?佐立克(Robert Zoellick)上月提出，世行應(yīng)繼續(xù)向諸如中國(guó)、印度和巴西這樣的國(guó)家提供貸款，因?yàn)檫@些國(guó)家的貧困人口在全球仍然占有很大比例。
這份更為準(zhǔn)確的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，描繪出一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模更小、更為貧窮的中國(guó)，這增強(qiáng)了上述論斷的說(shuō)服力。亞洲開(kāi)發(fā)銀行公告還顯示，印度生活在日均1美元貧困線下的人口更接近8億人，而不是目前估算的4億人。
購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)數(shù)據(jù)調(diào)整，會(huì)對(duì)扶貧措施造成影響，因?yàn)槭澜玢y行日均1美元貧困線是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)美元貧困線。降低購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)消費(fèi)估算值，會(huì)大大增加生活在貧困線以下的人口數(shù)量。
對(duì)于中國(guó)而言，這一數(shù)據(jù)校正需要追溯到上世紀(jì)80和90年代。當(dāng)時(shí)，中國(guó)生活在日均1美元貧困線以下的人口更有可能是5億多，而不是世界銀行估算的約3億。中國(guó)在脫貧方面取得了重大進(jìn)展，但這項(xiàng)任務(wù)可能遠(yuǎn)比多數(shù)人想象的更為艱巨，而所獲成就則被世行估計(jì)數(shù)據(jù)夸大了。
上述計(jì)算可不僅僅是深?yuàn)W的學(xué)術(shù)問(wèn)題。根據(jù)過(guò)去的估計(jì)，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局(US Government Accountability Office)今年表示，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最早可能在2012年就會(huì)超過(guò)美國(guó)。這類(lèi)報(bào)告在安全部門(mén)引起警覺(jué)，它們對(duì)中國(guó)有能力打造堪與美國(guó)抗衡的國(guó)防體系感到擔(dān)憂。
博聞的分析人士都知道，購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)數(shù)據(jù)不是衡量一個(gè)國(guó)家潛在軍事實(shí)力的好方法，但從修正后的中國(guó)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，整個(gè)問(wèn)題不再具有討論價(jià)值。畢竟，中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有那么龐大，也不會(huì)很快就變得那么龐大。
鑒于中國(guó)政治與安全演變上的不確定性，這幅更為溫和的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模圖讓人放心。它意味著，美國(guó)和其它發(fā)達(dá)國(guó)家有更多時(shí)間與中國(guó)交往，與中國(guó)新興的機(jī)構(gòu)互動(dòng)。而最好的著眼點(diǎn)，也許莫過(guò)于發(fā)展軍事關(guān)系。
然而，國(guó)際社會(huì)目前應(yīng)關(guān)注的是，讓中國(guó)在依然令人生畏的國(guó)內(nèi)發(fā)展挑戰(zhàn)中獲得成功。如果把與中國(guó)的交往集中在需要扶持的二級(jí)地區(qū)，例如四川省（美國(guó)在那里有一個(gè)迅速發(fā)展的和平隊(duì)(Peace Corps)項(xiàng)目），那么此類(lèi)機(jī)會(huì)也許是可以把握的。而這樣做的目標(biāo)是，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向有利于政治穩(wěn)健的方向發(fā)展。
在了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，密切接觸中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，也許還有助于我們更好地了解中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供眾多發(fā)展受阻的窮國(guó)借鑒。
最后，美國(guó)國(guó)會(huì)和財(cái)政部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)揭示出的局限與機(jī)遇。舉例來(lái)說(shuō)，在中國(guó)政府看來(lái)，人民幣突然大幅升值給貧困內(nèi)陸農(nóng)村帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)比華盛頓所認(rèn)為的要大。承認(rèn)這一點(diǎn)，未來(lái)的美中談判可能就會(huì)順利一些。
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