20世紀(jì)30年代，美國(guó)農(nóng)民丹·威斯特在向難童分發(fā)牛奶時(shí)意識(shí)到，這些兒童的家庭需要的“不僅是一杯牛奶，更是一頭奶牛”。于是他募集了一批尚未生牛犢的小母牛，送給饑餓的家庭自食其力。作為回報(bào)，這些受援家庭將后代母畜作為禮品，傳遞給另一戶家庭，以使更多農(nóng)戶受益。1944年，小母牛組織正式創(chuàng)立，并發(fā)展成為國(guó)際性的扶貧組織。一頭小母牛幫助多家農(nóng)民擺脫貧困的實(shí)例，給法國(guó)東方匯理銀行全球資本市場(chǎng)副主管多米尼科·布朗卡留下了深刻印象。2006年底，當(dāng)國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織香港辦公處向他講述20多年來(lái)幫助中國(guó)農(nóng)民脫貧致富的故事時(shí)，布朗卡被打動(dòng)了。“在東方匯理的各項(xiàng)決策和活動(dòng)中，始終把可持續(xù)發(fā)展視為首要準(zhǔn)則。小母牛項(xiàng)目通過(guò)不斷傳遞捐助的形式，讓更多需要幫助的人獲得幫助，實(shí)現(xiàn)了公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這正是我們希望參與的活動(dòng)。”
經(jīng)過(guò)近1年的協(xié)商，一項(xiàng)為期3年的小母牛公益計(jì)劃于2007年年底啟動(dòng)了。法國(guó)東方匯理銀行出資幫助云南騰沖地區(qū)的貧困農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)物資，而小母牛項(xiàng)目組織的中國(guó)工作人員負(fù)責(zé)向他們傳授養(yǎng)殖技能，以確保受助農(nóng)戶利用資助物資發(fā)展生產(chǎn)，改善生活。
成立于1944年的國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織，今天已經(jīng)成長(zhǎng)為在50多個(gè)國(guó)家實(shí)施項(xiàng)目并在36個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立辦事處的國(guó)際非營(yíng)利組織。小母牛項(xiàng)目組織的資助范圍已不限于向貧困農(nóng)民提供母牛，而是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持農(nóng)民發(fā)展牛、羊、豬、禽等養(yǎng)殖業(yè)，但其基本原則卻沒(méi)有變，這就是接受資助的農(nóng)民取得效益后，要從受助者變成資助者，幫助更多的農(nóng)民擺脫貧困走向富裕。
小母牛項(xiàng)目組織中國(guó)辦事處主任陳太勇以此次法國(guó)東方匯理銀行參與的項(xiàng)目為例介紹說(shuō)：“在騰沖地區(qū)，我們首先在47戶貧困戶中建立兩個(gè)互助組，每個(gè)人可以貸款3000元，購(gòu)買8頭豬崽和一批樹(shù)苗。3年后，這些富裕起來(lái)的農(nóng)戶，再將這筆資金以實(shí)物或現(xiàn)金的形式，加上自己掌握的生產(chǎn)技能，傳遞給下一批貧困農(nóng)戶。我們希望通過(guò)這種互助互利的形式，實(shí)現(xiàn)受益人群的最大化。”
身為小母牛項(xiàng)目的中國(guó)負(fù)責(zé)人，陳太勇見(jiàn)證了該組織在華業(yè)務(wù)發(fā)展的全過(guò)程。1984年，20多歲的陳太勇在擔(dān)任四川簡(jiǎn)陽(yáng)市畜牧局畜牧師兼羊場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)，參加了小母牛首批項(xiàng)目之一簡(jiǎn)陽(yáng)山羊項(xiàng)目，他和其他人員一起，通過(guò)改良羊群飼養(yǎng)和管理方法，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過(guò)肉羊培育增加了收入。此后，陳太勇便加入了這一機(jī)構(gòu)。“1989年，國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織中國(guó)辦事處在四川成都建立，之后相繼在六個(gè)區(qū)域設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，目前有35名員工專門負(fù)責(zé)各地的扶貧工作。”
記者了解到，早在1946年，小母牛項(xiàng)目組織就曾通過(guò)聯(lián)合國(guó)救濟(jì)總署，向中國(guó)運(yùn)送了550頭優(yōu)質(zhì)奶牛，以幫助農(nóng)民提高收入。但是在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下，這一愿望成為泡影。陳太勇介紹說(shuō)，1984年以來(lái)，國(guó)際小母牛組織已在中國(guó)的16個(gè)省區(qū)市106個(gè)縣/區(qū)實(shí)施了103個(gè)項(xiàng)目，受援農(nóng)戶總數(shù)59019戶，參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)243656人次，這些農(nóng)戶利用資助購(gòu)買畜禽4473121頭只，之后的傳遞率超過(guò)90%。從中可以看出，小母牛項(xiàng)目的扶貧做法得到了農(nóng)民的認(rèn)可，也取得了實(shí)在成效。
陳太勇認(rèn)為，小母牛項(xiàng)目在中國(guó)能取得成效，靠的是扎根于本土文化，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮社區(qū)力量，更與中國(guó)政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和政策扶持密切相關(guān)。“我們與當(dāng)?shù)卣暮献魇侵髁鳌！?/p>
例如，從1999年起小母牛組織與西藏農(nóng)牧廳簽訂合作協(xié)議，每3年更新一次項(xiàng)目；2000年初與北京密云縣山區(qū)開(kāi)發(fā)辦及農(nóng)委合作，開(kāi)展扶貧活動(dòng)；2007年春天，河北承德扶貧辦又就當(dāng)?shù)氐摹?48”扶貧工程，與小母牛組織開(kāi)展了交流。所謂“248”工程，就是政府籌集2億元人民幣，在4萬(wàn)農(nóng)戶中發(fā)展8萬(wàn)頭牲畜，使他們盡快脫貧致富。小母牛組織還與中國(guó)扶貧基金會(huì)合作，在各地開(kāi)展活動(dòng)。
“小母牛組織的工作能夠得到中國(guó)政府部門和社會(huì)各界的支持，關(guān)鍵在于大家都希望中國(guó)農(nóng)村消除貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)共同目標(biāo)下，大家可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好工作。”陳太勇介紹說(shuō)，中國(guó)一些貧困地區(qū)的農(nóng)民，面臨的不僅是經(jīng)濟(jì)落后，還有環(huán)境退化、災(zāi)害頻繁等問(wèn)題。小母牛開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是以畜牧生產(chǎn)作為切入點(diǎn)，力求綜合解決這一問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)的整體發(fā)展，這也是中國(guó)政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，小母牛組織在中國(guó)的扶貧方式得到了各方面的認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)區(qū)域發(fā)展中心和清華大學(xué)NGO研究所進(jìn)行的一項(xiàng)專題調(diào)研中，將小母牛項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)稱之為“HPI(國(guó)際小母牛項(xiàng)目)的中國(guó)模式”，如今，這一做法已被許多非小母牛項(xiàng)目的鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目采用。四川大邑縣的小母牛項(xiàng)目受援農(nóng)戶趙瓊英，還獲得了世界婦女最高基金會(huì)頒發(fā)的“鄉(xiāng)村婦女創(chuàng)造獎(jiǎng)”。隨著項(xiàng)目不斷取得成功，小母牛組織從社會(huì)募集的用于中國(guó)扶貧的資金也越來(lái)越多，從1984年時(shí)的20多萬(wàn)美元，增加到如今一年450萬(wàn)美元。
記者感悟：中國(guó)有句古話：授人以魚，不如授人以漁。60多年來(lái)，小母牛組織在全球各地與貧困社區(qū)共同工作的過(guò)程中，總結(jié)出12條價(jià)值原則，其中包括傳遞禮品，誠(chéng)信負(fù)責(zé)，分享與關(guān)心，自力更生，可持續(xù)發(fā)展等，通過(guò)實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目，幫助受援農(nóng)戶轉(zhuǎn)變了觀念，樹(shù)立起建設(shè)美好家園的信心。盡管小母牛項(xiàng)目在華涵蓋的農(nóng)戶并不算多，但是其許多做法卻給人以啟迪。
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