關(guān)于“三孤”人員收養(yǎng)安置問題的答問
1、為什么目前尚未開展地震孤兒的收養(yǎng)登記工作？
此次汶川地震災(zāi)害造成一些兒童失去父母，一些兒童暫時(shí)查找不到家人。目前四川災(zāi)區(qū)民政部門已經(jīng)采取了福利機(jī)構(gòu)集中收養(yǎng)和其他就近就便臨時(shí)安置方式，對(duì)這些兒童進(jìn)行了妥善的臨時(shí)安置。同時(shí)，積極為這些孩子尋找家人。事實(shí)上，現(xiàn)在每天都有兒童被父母或親屬認(rèn)領(lǐng)，與家人災(zāi)后團(tuán)圓。如5月22日綿陽市的孤兒和暫時(shí)無人認(rèn)領(lǐng)的兒童計(jì)1697名，經(jīng)過尋親和認(rèn)領(lǐng)之后，23日孤兒和暫時(shí)無人認(rèn)領(lǐng)兒童共計(jì)494名。災(zāi)后綿陽市社會(huì)福利院臨時(shí)安置孤兒和暫時(shí)查找不到家人的兒童最多達(dá)27名，經(jīng)認(rèn)領(lǐng)，目前只有3名。試想，如果在孤兒身份沒有確認(rèn)前，就開展家庭收養(yǎng)，兒童親生父母或親屬來認(rèn)領(lǐng)，就有可能產(chǎn)生法律糾紛，還會(huì)傷害收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的感情。因此，必須先努力為孩子尋找家人，當(dāng)無人認(rèn)領(lǐng)確定孤兒身份后，再依法開展收養(yǎng)登記，以保護(hù)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。
2、目前社會(huì)愛心家庭收養(yǎng)熱情很高，一些組織還開通了收養(yǎng)熱線，政府主管部門如何看待？
對(duì)于社會(huì)各界愛心家庭積極收養(yǎng)地震孤兒的熱情，我們深為感動(dòng)。對(duì)于一些組織為有收養(yǎng)意愿的家庭開通熱線，我們予以理解。這些都是心系災(zāi)區(qū)、關(guān)愛孤兒的慈善義舉。
開展四川災(zāi)區(qū)孤兒的家庭收養(yǎng)必須根據(jù)災(zāi)區(qū)孤兒的實(shí)際情況和需求。從目前掌握的情況看，孤兒的數(shù)量難以滿足廣大愛心家庭的收養(yǎng)愿望。同時(shí)，作為一項(xiàng)確立人身關(guān)系的民事法律行為，須依法辦理收養(yǎng)登記。據(jù)了解，四川省民政部門并沒有授權(quán)任何組織和個(gè)人開展收養(yǎng)孤兒的登記服務(wù)工作。因此，地震孤兒的家庭收養(yǎng)應(yīng)在災(zāi)情基本穩(wěn)定、孤兒身份確認(rèn)后，依法有序辦理。
3、如何對(duì)待國外家庭收養(yǎng)孤兒的申請(qǐng)和要求？
我們衷心感謝國際友人對(duì)四川災(zāi)區(qū)人民的關(guān)心和支持。如前所述，待孤兒身份確認(rèn)后，再依法開展收養(yǎng)登記工作。
4、如何開辟為地震孤兒奉獻(xiàn)愛心的多種渠道？
各級(jí)政府要加大投入，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高孤兒生活保障水平，切實(shí)保障地震孤兒的生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)等各項(xiàng)權(quán)益。同時(shí)，要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多層次、多渠道地參與孤兒救助安置工作。目前，社會(huì)各界的慈善組織和愛心人士紛紛提出為地震孤兒提供多方面的資助和支持。民政部正協(xié)助四川省政府制定有關(guān)救助安置辦法，研究建立多種體現(xiàn)社會(huì)愛心的途徑和方式，如動(dòng)員社會(huì)組織和個(gè)人捐資興建福利機(jī)構(gòu)，建立孤兒救助安置基金，引導(dǎo)基金會(huì)和企業(yè)定向資助孤兒生活、康復(fù)和教育，提倡孤兒的家庭寄養(yǎng)、收養(yǎng)、助養(yǎng)等。同時(shí)，研究制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，如對(duì)捐資興建社會(huì)福利機(jī)構(gòu)數(shù)額較大的捐贈(zèng)者，可設(shè)立明顯的資助標(biāo)識(shí)或冠名。特別是通過依法開展社會(huì)收養(yǎng)，促進(jìn)這些孩子回歸家庭，使他們健康成長。
5、現(xiàn)在人們對(duì)孤兒?jiǎn)栴}比較關(guān)注，但如何妥善安排地震造成的孤老、孤殘人員的生活呢？
對(duì)于地震造成的孤老、孤殘人員，一方面，政府要加大投入，興建城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高生活保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平。另一方面，也要引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)心關(guān)愛孤老、孤殘人員，在鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、捐資定向資助他們生活的同時(shí)，大力推行親屬贍養(yǎng)，積極探索社會(huì)人士愛心贍養(yǎng)，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，使孤老、孤殘人員也享受到家庭溫暖。
6、地震對(duì)“三孤”人員造成的心理傷害很大，如何做好對(duì)他們的心理撫慰工作？
開展“三孤”人員心理撫慰，是做好“三孤”人員救助安置工作的組成部分，已得到了社會(huì)各方面的重視。目前，政府有關(guān)部門和社會(huì)組織已開始組織社會(huì)工作和兒童心理方面的專業(yè)人員開展對(duì)“三孤”人員的心理撫慰。目前安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活仍是最急迫的任務(wù)，希望有關(guān)組織和專業(yè)工作者、愛心人士，要有序組織，不要盲目前往，以減輕災(zāi)區(qū)的接待壓力，避免給自己的出行帶來不便。
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