國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任范小建２７日說，黨的十六大以來，我國農(nóng)村貧困人口減少速度逐步加快，扭轉了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２００１―２０１０年）》實施前兩年貧困人口減少速度放緩的趨勢。
范小建在全國扶貧工作會議上表示，２００８年是扶貧開發(fā)實現(xiàn)重大轉折的一年，完成了１．７萬個貧困村的整村推進，是《綱要》實施以來速度最快的一年。同時，國家對１００多萬貧困地區(qū)勞動力開展了就業(yè)技能培訓，移民扶貧６０多萬人。
范小建說，十六大以來國家全面實施強農(nóng)惠農(nóng)政策，制定和出臺了以“四減免、四補貼”為主要內容的強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村基礎設施建設進一步加強。農(nóng)村義務教育實行“兩免一補”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普遍建立。２００７年在全國農(nóng)村建立最低生活保障制度，從制度安排上解決了農(nóng)村貧困人口的基本生存問題。
同時，西部開發(fā)、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更好環(huán)境，實施以工代賑政策明顯改善了貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，提供了就業(yè)機會。
據(jù)統(tǒng)計，２００２年至２００７年，中央財政扶貧資金從１０６億元增長到１４４億元，共投入７５３億元；２００８年中央安排的財政扶貧資金（含以工代賑）為１６７．３４億元，增幅和增量均達到歷史最高水平。
他同時表示，在應對金融危機、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、構建和諧社會和全面建設小康社會的過程中，農(nóng)村貧困地區(qū)作為最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村貧困人口作為最困難的群體，需要下更大的力氣給予扶持。
范小建提出，國務院扶貧辦下一步將適應國家拉動內需政策增加扶貧開發(fā)投入，利用良好金融環(huán)境為貧困地區(qū)企業(yè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展提供信貸支持，利用公共工程提供的就業(yè)機會努力增加貧困農(nóng)戶受益的機會。
此外，還將盡快完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，落實對低收入人口全面實施扶貧政策的具體措施，抓緊制定扶貧與低保有效銜接的具體辦法并開展試點。（記者董峻）
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