（原題：“親戚”來(lái)幫忙處處變了樣（東西部扶貧協(xié)作））

平均海拔4000米以上，新疆塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣地處我國(guó)帕米爾高原。住上新居的農(nóng)民阿依那薩甫說(shuō)：“我的新家有80平方米，只花了1萬(wàn)元。不但水電暖齊全，而且‘前有庭院、后有羊圈’，和過(guò)去住的地方天壤之別。”

在新一輪援疆建設(shè)中，資金項(xiàng)目更傾向于貧困地區(qū)和貧困人群。幾年來(lái)，75%以上的援疆資金用于民生建設(shè)，95%以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層。這不僅推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，逐步解決民生難題，也為南北疆貧困地區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富注入新活力、開(kāi)辟新途徑，促使新疆維吾爾自治區(qū)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局形成。

以就業(yè)為抓手，做大做強(qiáng)小微企業(yè)

新疆安琪爾地毯廠負(fù)責(zé)人帕熱呼·帕拉提現(xiàn)在成了大忙人。“我家三代從事地毯編織，但地方小，產(chǎn)量有限。”聽(tīng)說(shuō)克州阿圖什小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成并招商，帕熱呼考察之后就在園區(qū)安了家，解決了243人的就業(yè)問(wèn)題。

阿圖什小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園是江蘇省昆山市援疆的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，吸引了許多像帕熱呼一樣的小微企業(yè)主。新疆阿圖什市委副書(shū)記、江蘇省昆山對(duì)口支援阿圖什市前方工作組組長(zhǎng)沈立新談到，昆山援疆將走產(chǎn)業(yè)扶貧之路，堅(jiān)持把推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)就業(yè)的主渠道，以就業(yè)帶動(dòng)克州各族群眾增收致富。

維吾爾族工人阿布都·熱拉木在阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)紅獅水泥廠上班，他說(shuō)：“浙江援疆帶來(lái)了許多企業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在家門(mén)口就可以實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)和上崗就業(yè)。”

上海援建的澤普縣民生創(chuàng)業(yè)孵化園里，帕提古麗正向客商介紹維吾爾族傳統(tǒng)工藝制作的產(chǎn)品。作為當(dāng)?shù)卮汤C工藝傳承人，走向產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作后，她已有36間商鋪和16間廠房，在實(shí)訓(xùn)基地里培養(yǎng)了上百名熟練技工。帕提古麗和客戶簽訂單后，分成若干小訂單，交給技工在家里生產(chǎn)制作，這種“公司+居民”的訂單生產(chǎn)模式，已讓當(dāng)?shù)?00多名家庭婦女受益，每月人均收入超過(guò)1500元。現(xiàn)在，有500多人在園區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。

同時(shí)，江西省也通過(guò)阿克陶縣江西工業(yè)園等，扶持和引導(dǎo)1300余名少數(shù)民族群眾就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。江蘇徐州通過(guò)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，吸納了奎屯及伊犁河谷地區(qū)3000余名勞動(dòng)力。廣東省大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，僅廣東思科就為貧困家庭青年提供就業(yè)崗位4000多個(gè)。

重實(shí)訓(xùn)強(qiáng)技能，找準(zhǔn)扶貧突破口

從沒(méi)接觸過(guò)縫紉機(jī)，到現(xiàn)在可以獨(dú)立制作成衣，34歲的熱比古麗從容而自信。“以前種地之余在集市賣(mài)點(diǎn)小東西，生活沒(méi)保障，如今每月工資有2300多元。”熱比古麗說(shuō)，她生活的變化，緣于上海援疆莎車(chē)分指揮部援建的技工學(xué)校就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地提供的培訓(xùn)。如今，該就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地共有230多名當(dāng)?shù)貗D女培訓(xùn)合格，就地工作。

上海援疆干部、莎車(chē)縣副縣長(zhǎng)王琨告訴記者，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，他們已漸漸找準(zhǔn)了援疆扶貧的突破口：“對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，廠方最怕的是招不到人、留不住人。當(dāng)務(wù)之急是要為企業(yè)培養(yǎng)更多當(dāng)?shù)氐某踔屑?jí)管理人員，充實(shí)管理隊(duì)伍。”

江蘇昆山援疆指揮部每年都會(huì)安排300萬(wàn)元資金用于農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)，以市、鄉(xiāng)兩級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)中心為平臺(tái)，把技能培訓(xùn)班辦到農(nóng)牧民家門(mén)口。以阿圖什小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例，不到兩年時(shí)間，這里的就業(yè)人數(shù)就從幾十人增加到了800人，其中90%都是當(dāng)?shù)亓羰貗D女和農(nóng)牧民。

江西省培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力8315人次，新增轉(zhuǎn)移到內(nèi)地省市就業(yè)2739人次，穩(wěn)定用工2304人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收3.62億元。

一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶，變化盡在細(xì)微處

伊犁察布查爾錫伯自治縣孫扎齊牛錄鄉(xiāng)孫扎齊牛錄村的許多村民都有援疆干部“親戚”。孫扎齊牛錄村是江蘇援伊前方指揮部的定點(diǎn)幫扶村，每名援疆干部結(jié)對(duì)幫扶1至2戶困難家庭。江蘇援伊前方指揮部總指揮田洪告訴記者，指揮部及14個(gè)前方工作組共結(jié)對(duì)幫扶28個(gè)重點(diǎn)村和社區(qū)，350名援伊干部分別與聯(lián)系點(diǎn)貧困家庭或困難學(xué)生結(jié)對(duì)子。

此外，江蘇對(duì)口支援市區(qū)的28個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的村和社區(qū)，與伊犁28個(gè)重點(diǎn)村、社區(qū)已開(kāi)展交流互訪、項(xiàng)目資金支持、引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念等活動(dòng)。

上海援疆扶貧，受援地最可喜的變化在細(xì)微處。葉城縣依提木孔鄉(xiāng)托萬(wàn)庫(kù)其村，往日的“一片土黃”沒(méi)了，土房子、土圍墻、土圈舍變成了漂亮的“林中小別墅”。上海援疆團(tuán)隊(duì)將安居富民工程和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，利用已建成的庭院基礎(chǔ)設(shè)施，再通過(guò)“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶模式，加大在新技術(shù)、新工藝、新品種引進(jìn)和經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的扶持力度，有針對(duì)性地提高農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的能力。

托萬(wàn)庫(kù)其村農(nóng)民阿布都偉力在后院農(nóng)地栽下第一棵從上海某葡萄專業(yè)合作社運(yùn)來(lái)的果苗。這批果苗共有1200棵，全村28家農(nóng)戶聯(lián)合成立合作社，集中建設(shè)8畝葡萄示范園。上海相關(guān)企業(yè)和單位已與示范園簽訂了對(duì)口幫扶協(xié)議，以固定價(jià)格連續(xù)兩年包銷(xiāo)該合作社的葡萄。

目前，這種庭院經(jīng)濟(jì)模式在上海市對(duì)口支援的喀什4個(gè)縣中很受百姓歡迎。“上海援建的安居富民房，除居住品質(zhì)大大提升外，庭院的經(jīng)濟(jì)作物每畝地至少能創(chuàng)收1500元。”葉城縣巴仁鄉(xiāng)干部吾布力·托合遜說(shuō)。