脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了7億多貧困人口脫貧，貧困地區(qū)和貧困人口的生產(chǎn)生活條件及公共服務(wù)水平明顯改善。這得益于中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)仍有5000多萬(wàn)貧困人口。打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要更充分地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部選派到基層組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，突出抓好村黨組織隊(duì)伍建設(shè)，提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

完善政策體系。更加關(guān)愛(ài)貧困群眾，出臺(tái)特惠扶持政策幫助貧困群眾脫貧，確保各項(xiàng)政策有效配套落實(shí)，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。搭建國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)融資平臺(tái)、縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)等脫貧攻堅(jiān)平臺(tái)；開(kāi)展健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等行業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)；實(shí)施整村推進(jìn)工程、職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧小額信貸工程等精準(zhǔn)幫扶工程。

嚴(yán)格考核督查問(wèn)責(zé)。建立年度脫貧攻堅(jiān)工作逐級(jí)督查和問(wèn)責(zé)制度，按照年度減貧計(jì)劃和責(zé)任書(shū)，對(duì)減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督，評(píng)估減貧成效，確保完成減貧任務(wù)。加強(qiáng)資金整合和監(jiān)管，促進(jìn)在精準(zhǔn)扶貧中因村因戶因人分類(lèi)施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上，提高脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性。

凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。提高東西部扶貧協(xié)作水平，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧，推進(jìn)軍隊(duì)和武警部隊(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，匯聚全社會(huì)的強(qiáng)大合力。推廣運(yùn)用參與式扶貧等方式方法提高貧困群眾的參與度和獲得感，激發(fā)和培育貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，生動(dòng)報(bào)道精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的先進(jìn)典型，講好減貧的中國(guó)故事，闡述好減貧的中國(guó)理念。

（作者：劉曉山，國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心副主任；選自“堅(jiān)持共享發(fā)展”理論研討會(huì)發(fā)言摘編（治國(guó)理政論壇）；《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月8日第10版）