國務(wù)院新聞辦公室定于2016年12月1日（星期四）下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華等介紹《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華  中國網(wǎng) 宗超

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀  中國網(wǎng) 宗超

主持人 襲艷春: 女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席今天國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會。目前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，這是促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。為了讓大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興邀請到農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華先生，請他介紹相關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀先生。下面先請陳曉華先生介紹。

2016-12-01 15:00:08

陳曉華: 媒體朋友們，大家下午好。最近，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》。這個《意見》明確了支持農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域、主要方式、扶持政策和保證措施。《意見》的印發(fā)，對于營造良好的政策環(huán)境、形成支持的工作合力，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，深入開展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動能和活力，具有重要的意義。

2016-12-01 15:04:29

陳曉華: 近年來，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，一方面有大量的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時也有一大批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，呈現(xiàn)出人數(shù)越來越多、領(lǐng)域越來越廣、起點越來越高的良好態(tài)勢。初步統(tǒng)計，近年來從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)累計達(dá)到570多萬，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達(dá)到了450萬人，還有居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。他們?yōu)榛钴S農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要獨特作用，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

2016-12-01 15:05:39

陳曉華: 黨中央、國務(wù)院高度重視返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。去年6月和12月，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。今年以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志又多次強調(diào)要采取進(jìn)一步措施，便利有條件的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實好促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的各項政策，各地和各有關(guān)部門按照中央要求采取了一系列措施，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。總的看，發(fā)展勢頭很好，影響很大，但是也有一些地方存在政策落實還不到位，融資難、用地難、人才聘用難、技術(shù)獲得難等問題，需要采取進(jìn)一步措施切實加以解決。

2016-12-01 15:08:20

陳曉華: 《意見》一共14條，主要有四個特點：一是扶持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過去主要支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一次擴(kuò)大到了支持有意愿、有能力的城鎮(zhèn)科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這樣更有利于建立城鄉(xiāng)要素平等交換的關(guān)系，進(jìn)一步拓展資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)村的渠道。二是支持重點領(lǐng)域和方向更加明確。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，明確了重點支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電商以及各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式，支持通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型的經(jīng)營主體、組建團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和各種股份制、股份合作制以及網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，來推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三是政策措施更加系統(tǒng)，包括市場準(zhǔn)入、金融服務(wù)、財政支持、用水用地用電、社會保障、入住園區(qū)等方方面面，有很多措施有突破、有創(chuàng)新。四是落實要求更加明確。不僅對部門提出了要求，而且對地方政府提出了要求，要求建立落實政策的督查制。

2016-12-01 15:09:38