何軍民
全面建成小康社會(huì)，離不開少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面小康。我省民族地區(qū)普遍存在貧困面廣、貧困程度深、脫貧成本高、致貧原因復(fù)雜等問題。推進(jìn)我省民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，既需要持之以恒地多角度、全方位從物質(zhì)層面上開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，更需要把人的全面發(fā)展作為最大的價(jià)值取向，采取強(qiáng)有力的措施從精神層面開展精神扶貧、精神脫貧，幫助困難群眾形成扶貧攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)的源動(dòng)力和內(nèi)生力。
積極創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范區(qū)，搭建精神扶貧新平臺(tái)。“兩個(gè)共同”是民族工作主題，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心問題和根本所在。我省于2011年提出了“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。目前，全省上下正在推進(jìn)實(shí)施“全覆蓋”工程、“精準(zhǔn)滴灌”工程、“文化引領(lǐng)”工程、“金種子”工程、“精神家園”工程、“權(quán)益保障”工程等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。積極創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范區(qū)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，努力培育中華民族“一家親”共同體意識(shí)，提高各民族的凝聚力和向心力，有利于發(fā)揮“兩個(gè)共同”示范區(qū)在推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的宣傳引導(dǎo)效應(yīng)，在貫徹落實(shí)黨的民族政策中的綜合示范效應(yīng)，也有利于以精神的凝聚帶動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)揮精神價(jià)值在人的行動(dòng)中的主觀自覺性，以精神力量的富有促進(jìn)物質(zhì)貧窮的改變。
加快多樣化的人力資源開發(fā)，增強(qiáng)精神扶貧源動(dòng)力。溫飽問題解決后，自身發(fā)展能力不足往往就成了制約貧困人口脫貧致富的最大障礙。一是要明確人力資源開發(fā)種類，多渠道、多方式地加快對民族地區(qū)種植養(yǎng)殖能手、產(chǎn)業(yè)精深加工能手、農(nóng)民企業(yè)家、營銷物流人才、各行業(yè)的能工巧匠、民間文化藝人、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理人才等的培養(yǎng)。二是要以教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為抓手，著力提高黨政人才執(zhí)政能力，經(jīng)營管理人才駕馭市場能力，專業(yè)技術(shù)人才和各類實(shí)用人才創(chuàng)新發(fā)展能力，以人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)化激發(fā)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的持久活力和競爭力。三是要有效開闊民族地區(qū)干部群眾思維視野，重點(diǎn)培養(yǎng)一些較易接受新觀念、肯吃苦的農(nóng)牧民率先擺脫舊思想束縛，脫貧致富，發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)。
構(gòu)建“窮則思變”的反貧困文化，激發(fā)精神扶貧內(nèi)生力。精神扶貧就是要在貧困人口的深層文化價(jià)值觀方面展開深刻革命，構(gòu)建樂觀向上、不甘落后和積極進(jìn)取的價(jià)值體系，形成反貧困的內(nèi)在精神動(dòng)力。一要積極引導(dǎo)民族地區(qū)干部群眾形成健康文明的生活習(xí)慣和方式，在潛移默化中提高公民素質(zhì)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀以“有意味的形式”入耳入心。二要借助多種媒體，積極宣傳報(bào)道貧困人員創(chuàng)業(yè)增收先進(jìn)事跡，引導(dǎo)建立崇尚創(chuàng)業(yè)致富價(jià)值導(dǎo)向。三要讓送教送醫(yī)送科技下鄉(xiāng)成為常態(tài)，在田間院落、炕頭地頭、村口街頭的溝通交流中，鼓舞群眾，動(dòng)員群眾。四要在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中，聯(lián)民心，系真情，出實(shí)招，提高人的精氣神，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富有。
積極培育多元扶貧主體，增強(qiáng)精神扶貧推動(dòng)力。構(gòu)筑政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的“大扶貧”格局，動(dòng)員最廣泛的社會(huì)力量參與幫扶。一要提供扶貧機(jī)會(huì)，讓愛心人士、志愿者、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)等根據(jù)自身優(yōu)勢條件，認(rèn)領(lǐng)幫扶對象，提振貧困戶的信心，幫助貧困戶脫貧致富。二要大力吸納和鼓勵(lì)國內(nèi)外一切有扶貧意愿的社會(huì)各界力量參與扶貧攻堅(jiān)，動(dòng)員成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)置業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。三是由政府出面，從政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面支持參與扶貧的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人，為他們最大限度開拓扶貧空間，創(chuàng)設(shè)最好的投資和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)。
(作者單位：甘肅行政學(xué)院)