新華社記者劉健、胡錦武、郭強(qiáng)

第三方評(píng)估是貧困縣脫貧“摘帽”的重要依據(jù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估,今年,江西省井岡山市成為我國(guó)貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧“摘帽”的貧困縣。這里的第三方評(píng)估是如何開(kāi)展的?當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)此如何看待?記者就此展開(kāi)調(diào)查。

引入第三方評(píng)估　井岡山脫貧“摘帽”

一個(gè)多月前,經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估,井岡山正式宣布脫貧“摘帽”,成為我國(guó)貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧“摘帽”的貧困縣。

江西省扶貧和移民辦副主任涂俊偉說(shuō),貧困縣脫貧“摘帽”以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),且需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的退出程序。“原則上貧困縣脫貧‘摘帽’貧困發(fā)生率需降至2%以下,由貧困縣自己提出,并經(jīng)市、省兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。公示無(wú)異議后,由省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由其組織第三方力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估,評(píng)估通過(guò)后才能脫貧‘摘帽’。”

記者了解到,受?chē)?guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托,中科院地理科學(xué)與資源研究所是我國(guó)貧困縣退出的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),而具體評(píng)估則由中科院地理科學(xué)與資源研究所牽頭組織各地的高等院校或科研院所開(kāi)展。

井岡山貧困退出第三方評(píng)估由南昌大學(xué)公共管理學(xué)院具體承擔(dān)。評(píng)估組組長(zhǎng)、南昌大學(xué)公共管理學(xué)院副教授劉建生說(shuō),此前,他們?cè)袚?dān)江西省組織的貧困退出第三方評(píng)估工作,這次接到委托后,他們又成立了由70多名師生參與的評(píng)估組深入井岡山分兩階段開(kāi)展評(píng)估。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查,2月20日,評(píng)估組向國(guó)家提交評(píng)估報(bào)告。隨后,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向井岡山反饋第三方評(píng)估結(jié)果:評(píng)估組共入戶調(diào)查2076戶,約占井岡山貧困戶的45%,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)退10戶28人,錯(cuò)退率0.41%,漏評(píng)1戶3人,漏評(píng)率0.45%,抽樣群眾認(rèn)可度99.08%,綜合測(cè)算貧困發(fā)生率為1.60%,低于國(guó)家2%的退出標(biāo)準(zhǔn)。

2月26日,井岡山宣布脫貧“摘帽”。