中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （記者 向婷 通訊員 陳前君 吳瑞雄） 7月26日，“旅游扶貧、文旅興縣”全國(guó)網(wǎng)媒湖南行的記者們走進(jìn)湖南省懷化市通道縣。

記者在走訪(fǎng)時(shí)了解到,近兩年，通道縣以“湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣”建設(shè)為契機(jī)，奮力推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，強(qiáng)力實(shí)施“文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，將精準(zhǔn)脫貧與旅游工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。以旅游環(huán)線(xiàn)和業(yè)態(tài)布局為串聯(lián)，統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游與精準(zhǔn)脫貧、特色小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、侗寨景點(diǎn)化和“美麗鄉(xiāng)村﹒幸福家園”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了景區(qū)提質(zhì)與基礎(chǔ)改善、業(yè)態(tài)提升與群眾增收。以“生態(tài)+文化”、“景區(qū)+農(nóng)家”、“農(nóng)莊+游購(gòu)”、“公司+農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、旅游特色商品的開(kāi)發(fā)。旅游扶貧直接帶動(dòng)2000余貧困戶(hù)10000余人參與旅游開(kāi)發(fā)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)，為貧困戶(hù)人均增收3000元以上，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和全面進(jìn)步。隨著旅游人數(shù)的不斷增加，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹饕馈?/p>

 立足資源，因地制宜，確定旅游扶貧重點(diǎn)

近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，通道旅游業(yè)蓬勃興起，為扶貧工作提供了難得的歷史機(jī)遇。通道旅游資源豐富，擁有完整的侗寨群落、獨(dú)特的民俗文化、優(yōu)美的自然生態(tài)和厚重的紅色文化，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有盼頭、大有可為。立足實(shí)際，致力打通“兩條路”：第一條路，以景區(qū)創(chuàng)建為龍頭帶動(dòng)全面發(fā)展。依托侗族文化、生態(tài)文化等核心資源和產(chǎn)業(yè)要素，全面啟動(dòng)皇都侗文化村、龍底漂流、芋頭古侗寨、通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地等創(chuàng)建提質(zhì)項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)各類(lèi)資源、資本、智力向景區(qū)聚集，形成旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，著力將景區(qū)建成為集民俗體驗(yàn)、生態(tài)休閑、山水觀光、養(yǎng)生度假于一體的文化旅游綜合體。先后實(shí)施侗寨景點(diǎn)化、生產(chǎn)生活景觀化建設(shè)，提質(zhì)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，保護(hù)與改造侗寨建筑，展現(xiàn)和激活侗族文化，通過(guò)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)，帶動(dòng)村民參與旅游、促進(jìn)增收、推進(jìn)發(fā)展。第二條路，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為載體構(gòu)架產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“農(nóng)業(yè)為旅游興”，謀劃實(shí)施體驗(yàn)式休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極打造“山水畫(huà)、田園詩(shī)、文化歌、生活曲”復(fù)合型旅游農(nóng)業(yè)綜合體。積極豐富旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)果蔬采摘體驗(yàn)園、農(nóng)耕體驗(yàn)園、特殊種養(yǎng)殖園等。積極打造五星休閑農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家客棧、特色商品店等，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群發(fā)展。通過(guò)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通道旅游的影響力持續(xù)放大，“侗寨游”熱度不斷提升。

爭(zhēng)取政策，多輪驅(qū)動(dòng)，確保旅游扶貧效果

制訂和出臺(tái)了旅游扶貧政策。一是加大招商引資力度。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益”的原則，創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)外商、單位和個(gè)人投資，形成多主體投入格局。2015年，成功引進(jìn)中信集團(tuán)10億元開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了2.3億元的萬(wàn)佛寺建設(shè)項(xiàng)目、2億元的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目、8000萬(wàn)元的萬(wàn)佛山大酒店、5000萬(wàn)元的奇石館建設(shè)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、家庭式公寓、飯店旅游接待中心以及旅游商品開(kāi)發(fā)，走借梯上樓、借水行舟之路，有效解決發(fā)展旅游資金不足問(wèn)題。

二是出臺(tái)了優(yōu)惠政策。制定出臺(tái)了通道縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和業(yè)態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法等，對(duì)旅行社招徠游客、旅游酒店建設(shè)、旅游商品開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游業(yè)態(tài)豐富等方面給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，激發(fā)全民共建旅游的積極性。

三是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，做大做強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展旅游業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極編制《通道全域旅游發(fā)展規(guī)劃》積極向國(guó)家和省市申請(qǐng)旅游開(kāi)發(fā)、旅游扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)了“侗苗風(fēng)情”旅游精品線(xiàn)路建設(shè)，先后投入資金8000多萬(wàn)元對(duì)線(xiàn)路涵蓋的15個(gè)景點(diǎn)和侗族村寨的1000多棟民居進(jìn)行風(fēng)貌改造和兩違整治，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)游步道周邊的環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治和沿河風(fēng)光帶綠化、污水管網(wǎng)建設(shè)。在旅游扶貧的帶動(dòng)下，全縣已經(jīng)建成星級(jí)農(nóng)莊11家、旅游侗寨17個(gè)、特色侗家樂(lè)旅館45家。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中一批“大戶(hù)帶小戶(hù)、富戶(hù)帶窮戶(hù)”的典型示范戶(hù)層出不窮。