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進入新時代,作為國際人權事業(yè)的助力者,我國全面貫徹尊重和保障人權的憲法精神,切實保障人民群眾的各項基本權利和自由,積極推進全球人權事業(yè)健康發(fā)展,譜寫了中國人權進步的歷史篇章,為國際人權保障貢獻了中國智慧和中國方案。
2017年12月7日至8日,首屆“南南人權論壇”在北京舉行,來自70多個國家和國際組織的300余位代表出席論壇,共商發(fā)展中國家和世界人權發(fā)展大計,并討論通過了《北京宣言》。人權作為現(xiàn)代國家的重要價值,已成為對內治理、對外交往中的主流語束。我國也將尊重和保障人權作為治國理政的核心任務之一。回望過去,我國取得了舉世矚目的人權成就,新時代,中國必將在國際人權事業(yè)中發(fā)揮更大的影響和作用。
推動大國人權事業(yè)繼續(xù)不斷前進
中國所要解決的是世界五分之一人口的人權問題,為其享有更多的權利和自由提供條件。這對于世界上任何一個政黨和政府而言,都是十分艱巨的挑戰(zhàn)。而中國在人權事業(yè)上的成功是有目共睹的,截至2016年底,為7.7億人提供就業(yè),實現(xiàn)學齡兒童9年義務教育全覆蓋,關愛2.3億老年人、700多萬大學畢業(yè)生和8500萬殘疾人,保障6000多萬城鄉(xiāng)低保人口基本生活,人均預期壽命從1949年的35歲提高到現(xiàn)在的76歲多,公民的政治權利和自由日益廣泛。《國家人權行動計劃(2016—2020年)》確立了新時代尊重、保護和促進人權的新的目標和任務,以此為指導繼續(xù)推動中國這樣的大國人權事業(yè)進步,是中國對國際人權事業(yè)的重要擔當。
助力發(fā)展中國家人權事業(yè)
“窮則獨善其身,達則兼善天下”。中國通過提供經(jīng)濟款項、醫(yī)療援助、技術援助等方式,為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助,為廣大發(fā)展中國家人民的生存權和發(fā)展權的實現(xiàn)作出了卓越貢獻。進入新時代,中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、南南合作援助基金在助力發(fā)展中國家人權發(fā)展方面的作用將逐步凸顯,在更為廣闊的領域發(fā)揮更加有效的作用。“一帶一路”倡議的提出,也將為帶動沿線及周邊國家發(fā)展提供新的引擎。中國的投資和援助將不僅僅給予相關國家經(jīng)濟上的實惠,也將給各國人權發(fā)展提供新視野、新理念、新模式和新動力。
參與人類命運共同體框架下的全球人權治理
經(jīng)濟全球化和科技進步推動了各國的資金、人員和貨物往來日益頻繁,各國之間的聯(lián)系前所未有地緊密。但隨之而來的風險也不再局限于特定的地域和團體,而是在全球范圍內擴張。氣候變暖、環(huán)境惡化、恐怖主義、貧富差距、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等問題已經(jīng)成為各國實現(xiàn)人權目標的重大阻礙,任何國家都不可能獨善其身。而這些問題的緩和與解決,并非僅一個或幾個國家就能實現(xiàn)。與國際社會高度分化的勞動分工相一致,當前全球人權問題的產(chǎn)生可能恰恰是各國行為的總體結果。中國適時提出了構建“人類命運共同體”偉大設想,并于2017年3月正式載入人權理事會決議,成為國際人權話語體系的重要組成部分,將會促使國際社會從伙伴關系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設等方面作出共同努力,推進全球人權治理。回顧以往,中國在人類命運共同體理念指導下為全球氣候正義、減貧、衛(wèi)生等領域作出了巨大貢獻,在未來也必將繼續(xù)為全球人權治理擔綱舉旗。
貢獻人權發(fā)展新范式
“人權”這一概念由西方首倡,其在人權話語上占有先天優(yōu)勢。“像歐洲人、美國人一樣生活”成為西方國家認定的人權發(fā)展的唯一范式。然而,在西方將自己的人權觀不適當?shù)叵蚱渌麌覐娭仆茝V的同時,我們看到,在有些場合,人權可能背離了它的初衷。思想話語體系的說服力、影響力,取決于理論構建的科學性和實踐發(fā)展的引領性。中國在人權領域取得的一系列重大成就,回應了各國人權事業(yè)發(fā)展中的重大問題,突破了西方單一人權發(fā)展范式的桎梏,提升了國際話語權。中國的人權實踐向世界證明了,不存在放之四海而皆準的人權模式,向各國展示了人權發(fā)展的新的可能性。共同發(fā)展,包容互鑒,結合本國實際積極探索適合本國的人權發(fā)展道路,是我們貢獻于國際人權事業(yè)的中國方案。
引領國家間人權觀平等對話與互動的新秩序
人權觀集中體現(xiàn)著各國文明的根本區(qū)別,因此存在差異并不奇怪。但是西方國家并沒有能夠正視這種差異的客觀性和必然性,更有甚者,有意將人權政治化、工具化和意識形態(tài)化,將其作為干涉他國內政、謀取本國利益和爭取世界霸權的幌子。中國在改善國際人權舊秩序方面積極作為,通過與近40個國家舉行人權對話,真誠地與世界各國展開平等的交流與互動,向國際社會積極主張本國的人權觀念,積極探索形成協(xié)調機制,找到最多契合點,尋求最大公約數(shù),通過包容理解和加強合作,引領形成國際人權交流中的新風氣、新秩序。人權問題上沒有最好,只有更好。在國家間人權觀平等對話與互動的新秩序下,中國也必將以開放的心態(tài)接受任何有助于人權發(fā)展的中肯批評和建議,為世界人權事業(yè)作出更大貢獻。