中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 庫(kù)倫旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市南部，地處科爾沁沙地與遼西淺山黃土丘陵區(qū)的過(guò)渡區(qū)，是我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的典型區(qū)。1994?年起庫(kù)倫旗被國(guó)家確認(rèn)為?592?個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗縣之一。根據(jù)《關(guān)于做好新一輪中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》（國(guó)開辦發(fā)〔2012〕78?號(hào)）文件安排，自?2013?年起中國(guó)科學(xué)院在內(nèi)蒙古自治區(qū)的定點(diǎn)與對(duì)口幫扶旗縣確立為庫(kù)倫旗。

從?2013?年起，中國(guó)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱“中科院”）結(jié)合當(dāng)?shù)乜萍夹枨蠹爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以科技扶貧為引領(lǐng)，確立發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)與完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效能、引進(jìn)與展示先進(jìn)技術(shù)等脫貧理念。重點(diǎn)通過(guò)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科學(xué)合理布設(shè)引領(lǐng)項(xiàng)目，以發(fā)展壯大合作社及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困農(nóng)牧民精準(zhǔn)脫貧。經(jīng)過(guò)幾年多方面的共同不懈努力，庫(kù)倫旗的建檔立卡貧困戶人口由?2015?年底的?5?633?戶?14?021?人，減少到?2018?年?9?月的?2?618?戶?6?848?人。

科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

為科學(xué)合理地布置科技扶貧項(xiàng)目，2014?年項(xiàng)目組首先依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科技發(fā)展?jié)摿σ约翱萍挤鲐毿枨螅贫?10?年期的《庫(kù)倫旗科技扶貧中長(zhǎng)期規(guī)劃》。預(yù)期在?10?年左右的時(shí)間里，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和展示，顯著提高庫(kù)倫旗在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等方面的科技發(fā)展水平，顯著提高農(nóng)牧民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)加工和科學(xué)管理的能力和意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全屏障可持續(xù)發(fā)展，使貧困人口比率降低到總?cè)丝诘?1%?以下，引進(jìn)企業(yè)?3—6?家，轉(zhuǎn)化科技成果?15—30?項(xiàng)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)干部和農(nóng)牧民科技能手?2?000?人，科技培訓(xùn)?15?000?人次以上。

為脫貧攻堅(jiān)順利實(shí)施，提供高效精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，我們?2017?年組織中科院北京分院?8?家研究所（中心），按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、全旗一盤棋”的總體布局思路，結(jié)合貧困原因的分析，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)和脫貧措施與路徑。力爭(zhēng)做到使庫(kù)倫旗徹底擺脫現(xiàn)有貧困狀況的困擾，全面實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定致富的夢(mèng)想。健全技術(shù)措施精準(zhǔn)到村到戶的機(jī)制，形成有效的協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制，提高建檔立卡貧困戶的參與度和受益度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧發(fā)展找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。歷經(jīng)?6—7?個(gè)月，專家組先后?231?人次走鄉(xiāng)入村入戶，為庫(kù)倫旗?8?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了科技扶貧實(shí)施方案報(bào)告。提出全旗層面扶貧脫貧專項(xiàng)方案?7?項(xiàng)（表?1）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技扶貧方案?8?項(xiàng)（表?2），得到了市旗鄉(xiāng)村各級(jí)黨委、政府與群眾廣泛認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。

目前按照該實(shí)施方案已布設(shè)項(xiàng)目?2?項(xiàng)，主要涉及草牧業(yè)、水窖式溫室大棚、林下禽類養(yǎng)殖以及生態(tài)工程庭院等內(nèi)容。預(yù)期這些方案的全面實(shí)施可以助力和帶動(dòng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中約?85%?以上的人口，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)到?2020?年將全部實(shí)現(xiàn)脫貧。全旗至少建立?8—10?個(gè)以專項(xiàng)方案或者示范內(nèi)容為主體的示范基地。使得示范基地所涉及的建檔立卡貧困戶到?2020?年收入均達(dá)到穩(wěn)定脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合庫(kù)倫旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，中科院立項(xiàng)為庫(kù)倫旗制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)庫(kù)倫旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（圖?1）。該規(guī)劃的目標(biāo)主要為：確保全旗經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高；促進(jìn)扶貧脫貧工作全面完成。落實(shí)好國(guó)家“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大金融扶貧力度，大力發(fā)展特色化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。不斷強(qiáng)化保障救助扶貧體系建設(shè)，將扶貧工作與農(nóng)村牧區(qū)低保政策有效銜接，做到貧困人口全部得到扶持。確保到?2020?年底?6?533?貧困戶，約?1.4?萬(wàn)貧困人口全部脫貧。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化升級(jí)。建立農(nóng)牧區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)牧業(yè)由過(guò)去的種糧和養(yǎng)畜兩條線發(fā)展，改變?yōu)榧Z飼并重，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造以旅游產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系，旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位得到初步確立。助力文化品牌建設(shè)明顯提升。五大文化品牌進(jìn)一步擴(kuò)展，文化內(nèi)涵不斷延伸，文化產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，特色文化產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，文化產(chǎn)品不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)空間集聚初具雛形。

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