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貴州省水城縣“三變+科技” 特色扶貧經(jīng)驗與思考

發(fā)布時間:2019-02-01 11:35:00  |  來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:夏勇 田弋夫 余德順 唐從國 王竑晟 韓永濱  |  責任編輯:趙斌宇
關(guān)鍵詞:科技扶貧,“三變”改革,精準扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,獼猴桃,玄武巖纖維

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 科技扶貧是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。作為我國“科技扶貧”的發(fā)起者、倡導者和實踐者,長期以來,中國科學院一直將科技扶貧工作作為極其重要的政治任務。根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一部署,2017?年,貴州省六盤水市水城縣被確定為中國科學院定點幫扶縣。

貴州省六盤水市水城縣地處西南喀斯特滇桂黔石漠化山區(qū),位于貴州省西部,全縣總面積?3?607.82?平方公里,人口?93?萬人。由于多方面原因,水城縣貧困面大,貧困程度深,貧富差距大,是國家級貧困縣,也是貴州省?14?個深度貧困縣之一。2017?年全縣貧困村?171?個,貧困戶?4.86?萬戶,貧困人口?15.47?萬人,貧困發(fā)生率18.9%;2018?年仍有貧困村?110?個,貧困戶?3.19?萬戶,貧困人口?10.7?萬人,貧困發(fā)生率達?15.88%,高出貴州省貧困發(fā)生率一倍以上。

困難和挑戰(zhàn)前所未有,改革和創(chuàng)新勢在必行。在脫貧攻堅同步小康的征程中,西部地區(qū)如何找到一條精準扶貧、精準脫貧的新路成為亟待解決的問題。水城縣率先探索創(chuàng)新了農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。通過“三變”改革,激活了城鄉(xiāng)存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值,推動脫貧攻堅。目前,“三變”改革的創(chuàng)新價值和示范意義已引起廣泛關(guān)注,成為許多地區(qū)爭相學習借鑒的典范,并于?2017?年、2018?年連續(xù)兩次被寫入中央一號文件。

面對嚴峻的脫貧攻堅形勢,中國科學院迎難而上,集中全院科技力量,充分發(fā)揮綜合科技優(yōu)勢,結(jié)合水城縣實際情況,重點培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我造血功能,將科技扶貧與農(nóng)村“三變”改革相融合,完成脫貧攻堅目標。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,因地制宜開展了?13?項科技扶貧項目,覆蓋水城縣主要扶貧產(chǎn)業(yè),涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、教育等多個領(lǐng)域。通過科技扶貧促進扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,帶動貧困人群增產(chǎn)增收、擴大就業(yè)渠道,實現(xiàn)精準脫貧;強調(diào)“扶貧先扶智”,發(fā)揮中國科學院人才優(yōu)勢,加強地方人才隊伍培養(yǎng);突出生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅相結(jié)合,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧相融合,走可持續(xù)發(fā)展之路。

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