十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心定于3月7日（星期四）10時(shí)50分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富就“攻堅(jiān)克難——堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
記者會(huì)現(xiàn)場 中國網(wǎng) 郭天虎攝
主持人:
各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)。本場記者會(huì)的主題是“攻堅(jiān)克難——堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。我們很高興地邀請到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富先生，圍繞這一主題回答大家的提問。首先，有請劉永富主任。
2019-03-07 10:52:20
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富 中國網(wǎng) 高聰攝
劉永富:
尊敬的各位記者朋友，上午好！今天是3月7日，“兩會(huì)”已經(jīng)進(jìn)行了四天，這是我第三次3月7日在這個(gè)地方和記者朋友們見面，向大家報(bào)告脫貧攻堅(jiān)的情況，非常高興。我看有很多女記者，去年是女記者提問時(shí)我表示了節(jié)日的問候，今年我有新的進(jìn)步，先向各位女記者、女同胞表示“三八婦女節(jié)”的節(jié)日問候。
大家對脫貧攻堅(jiān)都非常關(guān)心和支持，每次都有很多朋友來到記者會(huì)，平時(shí)也對脫貧攻堅(jiān)工作做了很多宣傳，我表示感謝。我先介紹一些情況。
2019-03-07 10:52:37
劉永富:
黨的十八大以來，我國精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)實(shí)施了六年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打了三年，情況到底怎么樣？我想給大家一個(gè)總體的印象。兩句話：第一句話，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成就。我國貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，6年時(shí)間減少了8000多萬人，連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬人。特別是東部9省市已經(jīng)有8個(gè)省市沒有國家標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口了，即北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、山東，只有遼寧還有幾萬人。從貧困縣來說，有832個(gè)貧困縣，2016年摘帽28個(gè)縣，2017年摘帽125個(gè)縣，2018年將要摘帽280個(gè)縣左右，目前各省正在進(jìn)行評估，很快就會(huì)宣布。這樣下來，832個(gè)貧困縣有一半的縣摘帽了。2013年有建檔立卡貧困村12.8萬個(gè)，2018年底還剩2.6萬個(gè)貧困村。這是按照中央確定的目標(biāo)：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除區(qū)域性整體貧困，可以說人口已經(jīng)做到了85%左右脫貧，村80%左右退出，縣超過50%摘帽。今年再努力一年，攻堅(jiān)克難，再減少貧困人口1000萬人以上，再摘帽300個(gè)縣左右，那么到明年就會(huì)剩600萬人以下的貧困人口和60個(gè)左右的貧困縣。這是從直接減貧成果來說的。
實(shí)際上還有許多間接的情況。首先，脫貧攻堅(jiān)大大改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不僅貧困人口受了益，所有農(nóng)村的農(nóng)民都一起共享了這些成果。其次，我們通過脫貧攻堅(jiān)還倒逼了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善，培養(yǎng)了大批農(nóng)村干部，鍛煉了大批黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位干部。另外，我們基層干部的工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，工作能力有了提升，農(nóng)村治理水平有了提升，這些都是涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的，也是國家的寶貴財(cái)富。
2019-03-07 10:56:27
劉永富:
第二句話，我們對全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐證明，我們發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢和社會(huì)主義制度優(yōu)勢，五級書記抓扶貧，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過六年精準(zhǔn)扶貧、三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，積累了許多工作經(jīng)驗(yàn)，政策措施更加完備。另外，我們還有新的措施，大規(guī)模的投入、大量人員的幫扶，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)格的考核評估，所以我們充滿信心。特別以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)，習(xí)近平總書記親自抓。黨的十八大以來，每年都要開專題會(huì)議進(jìn)行部署，黨的十九大以來，每個(gè)月都對脫貧攻堅(jiān)工作做出重要指示批示，即使在今年大年三十和正月初一這么重要的節(jié)日，習(xí)近平總書記還對脫貧攻堅(jiān)作出了重要批示。我們作為脫貧攻堅(jiān)的專責(zé)部門，深感責(zé)任重大、使命光榮，壓力山大、動(dòng)力十足，當(dāng)然也信心滿滿。有這樣堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)信脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)能夠圓滿完成。
在這里，同時(shí)我也要說明一下，這次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)解決的是中國千百年來沒有解決的絕對貧困問題，并不是說絕對貧困問題解決完了，中國就沒有貧困了，相對貧困還會(huì)長期存在。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，這個(gè)地位并沒有改變。我們發(fā)展不充分不平衡，特別是三大差距還是比較明顯的，這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本特征，人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。所以，減貧在中國還是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
我先簡要向大家介紹這些總體情況。下面，我愿意也非常高興回答大家就脫貧攻堅(jiān)方面提出的問題。謝謝大家。
2019-03-07 11:12:40
主持人:
謝謝劉主任，現(xiàn)在開始提問。
2019-03-07 11:12:50
新華社記者:
正如發(fā)言人剛才提到的，六年來我國脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效，連續(xù)6年減貧超過千萬人口，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)剩下的兩年時(shí)間內(nèi)還將有約400個(gè)貧困縣要脫貧摘帽。請問，在這樣如此大規(guī)模的減貧速度下，未來的脫貧質(zhì)量如何保證？正如《政府工作報(bào)告》提出的，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。謝謝。
2019-03-07 11:15:04
劉永富:
脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，但不能因?yàn)闀r(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，我們就不顧質(zhì)量。脫貧質(zhì)量確實(shí)是個(gè)大問題，各個(gè)方面都比較關(guān)注，有的同志可能會(huì)提出，會(huì)不會(huì)有些假脫貧？這次脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)是明確的，我們的工作要求也是嚴(yán)格的，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，措施必須扎實(shí)，結(jié)果必須真實(shí)，這是基本的要求，目標(biāo)任務(wù)不能靠宣布完成，要實(shí)實(shí)在在地做出來。
我們對脫貧是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的。貧困縣、貧困村的退出，就是你的絕對貧困人口數(shù)量，中部地區(qū)要降到2%以下，西部地區(qū)降到3%以下。貧困戶的脫貧，就是要做到2020年時(shí)收入達(dá)到4000塊錢左右，并且做到不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障，我們講“一二三”，一個(gè)收入、兩個(gè)不愁、三個(gè)保障，必須要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才能申請退出、宣布退出，沒有達(dá)到是不行的。另外，我們是有程序的，貧困縣的退出是由縣里提出申請，市里初核，省里核查，核查完之后宣布，國家再去抽查，要抽查20%的縣，抽查不合格的要退回來。貧困戶也是要村里提出、本人認(rèn)可。所以，第一有標(biāo)準(zhǔn)，第二有程序，第三有嚴(yán)格的考核評估，有信息系統(tǒng)的監(jiān)控來保證。
我跟大家報(bào)告，目前已經(jīng)宣布了兩批。2016年宣布了28個(gè)縣脫貧摘帽，2017年宣布了125個(gè)縣脫貧摘帽，這153個(gè)縣宣布以后，目前社會(huì)反映是良好的，社會(huì)是認(rèn)可的，群眾是滿意的。我們第三方評估調(diào)查的貧困戶、脫貧戶和農(nóng)戶，90%以上是滿意的、認(rèn)可的。謝謝。
2019-03-07 11:16:20
農(nóng)民日報(bào)全媒體記者:
2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，如何全力推進(jìn)決戰(zhàn)決勝深度貧困地區(qū)成為了社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。請問，在下一階段的工作當(dāng)中，我們有什么重要部署？謝謝。
2019-03-07 11:23:03
劉永富:
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有兩年，2020年底到現(xiàn)在還有20個(gè)月，確實(shí)任務(wù)很重，我們做好今年的工作尤其重要，做好了，為明年的工作打下一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，既完成任務(wù)，又保證質(zhì)量。
在面上，今年要對照“兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水這四個(gè)方面，在全國進(jìn)行一次摸底清理，把存在的問題找出來，建檔立卡，記在賬上，逐項(xiàng)、逐戶、逐人對賬銷號(hào)，防止出現(xiàn)遺漏。這是面上的。
在點(diǎn)上，聚焦深度貧困地區(qū)，特別是“三區(qū)三州”。到去年底，有兩個(gè)一百，一是貧困人口3萬人以上的縣有111個(gè)，貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個(gè)，這兩個(gè)一百就是攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的“寨子”，這就是堅(jiān)中之堅(jiān)，我們要盯著這些地區(qū)加大投入、加大幫扶力度，還要落實(shí)好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。
第三方面，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和考核評估發(fā)現(xiàn)的問題，以及各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)的問題，包括媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，通過問題整改推進(jìn)工作。謝謝。
2019-03-07 11:23:20
中國扶貧雜志記者:
現(xiàn)在社會(huì)對脫貧攻堅(jiān)的關(guān)注度越來越高，同時(shí)也出現(xiàn)了這樣一類現(xiàn)象，脫貧攻堅(jiān)是個(gè)筐，什么問題都在往里裝，農(nóng)村里發(fā)生什么事情都與脫貧攻堅(jiān)掛起鉤來，亂貼“扶貧”標(biāo)簽。對于這類現(xiàn)象，劉主任您作何評價(jià)？下一步有什么應(yīng)對的舉措嗎？謝謝。
2019-03-07 11:23:51
劉永富:
這類情況確實(shí)有，雖然不是特別多，確實(shí)是有，用你們的話說叫“蹭熱點(diǎn)”，因?yàn)橹醒胫匾暎鐣?huì)都重視，都參與，都做這件事情，大家都往上靠，想做事的往上靠，想引起注意的也往上靠。但是對這類問題，我們還是要有個(gè)正確的態(tài)度。總體上、主流上，大家做扶貧，還是真實(shí)的，認(rèn)認(rèn)真真地辦事情。但是確實(shí)有些人打著扶貧的旗號(hào)辦自己的事，甚至借機(jī)斂財(cái)，搞一些其他的事情，有些地方借機(jī)舉債，這些情況都是有的，要堅(jiān)決進(jìn)行糾正。特別是打著扶貧的旗號(hào)去斂財(cái)、違法亂紀(jì)的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。謝謝。
2019-03-07 11:24:19
農(nóng)視網(wǎng)記者:
《政府工作報(bào)告》中提出，2018年易地扶貧搬遷280萬人，這對扶貧工作有了很大的推進(jìn)。但是同時(shí)易地搬遷的貧困群眾換了一個(gè)新的環(huán)境之后，到了新環(huán)境需要找到新工作。請問劉主任，在幫助他們在新環(huán)境就業(yè)的問題上是怎樣考慮的？有什么舉措？謝謝。
2019-03-07 11:28:33
劉永富:
今年搬遷280萬人，是什么意思呢？“十三五”期間，我們要易地搬遷1000萬建檔立卡貧困人口，這個(gè)任務(wù)在今年要全部完成。我們沒有推到2020年，因?yàn)榘徇w了并不等于就脫貧了，所以要有一點(diǎn)時(shí)間，搬遷群眾要謀生路、生活。不搬肯定不行，在那個(gè)地方不具備基本的生存條件，還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，年年扶、年年貧，一不扶又返貧。但是搬了，又有搬了的問題，這么大一批數(shù)量的搬遷，是個(gè)系統(tǒng)工程。從老百姓來說，他有個(gè)適應(yīng)的過程。比如他在山里住著，燒柴，從10月份一直燒到來年的5月份，火塘不停。現(xiàn)在一搬到城里來，哪有那么多柴燒啊，也不能燒了，變成樓房了，包括做飯，用煤的都少了，用電、用氣，用氣他有恐懼感，用電磁爐，他們還不熟悉，還得適應(yīng)。再比方說，他在山里上廁所，就是旱廁，回歸自然的。搬到樓房里去了，不沖掉不行，他一沖一按，一毛錢、幾分錢就沒了，支出就比以前多了。所以，生活習(xí)慣、思想觀念，包括一些生活技能都在變。更主要的是搬到新房子后，你的收入從哪里來？生活怎么解決？這確實(shí)是個(gè)非常重要的事情，我們都很重視。
2019-03-07 11:28:53
劉永富:
首先，我們搬遷是有規(guī)劃的。往哪個(gè)地方搬，不能一搬了之，搬了以后怎么生活要研究，首先計(jì)劃要有。但是計(jì)劃畢竟是計(jì)劃，還有個(gè)實(shí)施的問題，所以有個(gè)過程。我們現(xiàn)在要做的，無非是兩條：第一條，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第二條，培訓(xùn)務(wù)工。當(dāng)然，搬遷以后老人看病、小孩上學(xué)很方便了，即使出去打工，也節(jié)省了路上的路程，所以好處還是很多的。但是，要出去務(wù)工，要就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還是有個(gè)過程的。我們也有一些措施，比如東西部扶貧協(xié)作，沿海的省份富裕了，就要按照“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，支持西部。我們在西部省和東部省搞一個(gè)勞務(wù)協(xié)作，西部勞動(dòng)力往東部送的時(shí)候，要多送貧困人口，有的是免費(fèi)培訓(xùn)，有的是免費(fèi)提供路費(fèi)，有的是過去了以后穩(wěn)崗，把貧困人口作為重點(diǎn)，尤其把易地搬遷群眾作為重點(diǎn)，這是送出去一部分到東部去。
2019-03-07 11:29:12
劉永富:
第二，在當(dāng)?shù)亓粝乱徊糠指惴鲐氒囬g。縣城的一些企業(yè)，像九十年代沿海的“三來一補(bǔ)”一樣，在村里面建一些扶貧車間，讓這些貧困人口在家門口就近就地打工。現(xiàn)在全國有3萬多個(gè)扶貧車間，有200多萬人在里面就業(yè)，其中貧困人口接近100萬，這樣又解決一部分。我們現(xiàn)在蓋的小區(qū)，一樓二樓這些商品房都預(yù)留出來了，搞扶貧車間。像西藏拉薩有個(gè)“三有村”——“有房子、有產(chǎn)業(yè)、有健康”，搬了幾百戶過去，建了三個(gè)股份制企業(yè)，一個(gè)是養(yǎng)奶牛，一個(gè)養(yǎng)雞，一個(gè)搞種植，而且都是股份制，盈利還比較好，有這樣成功的做法。當(dāng)然，搬一千萬人這個(gè)問題，包括同步的還有大幾百萬人，怎么長期穩(wěn)住，對我們還是一個(gè)考驗(yàn)，這個(gè)任務(wù)還是很繁重的，是個(gè)長期的任務(wù)，不指望一搬過去就所有問題都解決了。但是，我們還是有辦法的，有問題我們慢慢解決。當(dāng)然也不能太慢了，還得抓緊，那邊等著吃飯呢。謝謝。
2019-03-07 11:35:28
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
我們注意到這兩年，扶貧領(lǐng)域考核監(jiān)督在不斷強(qiáng)化，就像您剛才也提到了，包括中央的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，還有一年一度的脫貧攻堅(jiān)成效考核等工作，通過這些考核和監(jiān)督，我們主要發(fā)現(xiàn)了哪些重點(diǎn)問題？整改的情況又是怎么樣的？謝謝。
2019-03-07 11:47:03
劉永富:
這次脫貧攻堅(jiān)要實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度。大家想一想，中西部22個(gè)省的省委書記、省長向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下軍令狀，這是十八大以來唯一一項(xiàng)由黨政一把手向中央立軍令狀的工作。對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專項(xiàng)巡視，也是到目前為止黨中央唯一一次對一項(xiàng)工作、一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)巡視。所以，這兩個(gè)唯一和實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度，都表示了中國脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，表示了脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)六大體系里面有監(jiān)督考核體系，現(xiàn)在又增加了中央專項(xiàng)巡視。
中央專項(xiàng)巡視主要發(fā)現(xiàn)了四大類問題：一是政治責(zé)任落實(shí)不到位。二是貫徹精準(zhǔn)方略不到位。三是形式主義、官僚主義問題突出。四是深度貧困問題突出。中央巡視是政治巡視，重點(diǎn)抓黨委、政府和黨政一把手的責(zé)任，抓有關(guān)部門黨組、黨委和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。現(xiàn)在各地、各部門都制定了方案，正在整改之中，4月底前要向中央提交報(bào)告。
我們一年一度的考核工作，有省際交叉考核、第三方評估、記者暗訪、績效考核這四項(xiàng)，再加上脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督以及對平時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類問題，都要匯在一起，每年都要把這些問題通報(bào)給地方進(jìn)行整改。目前實(shí)地考核已經(jīng)結(jié)束，正在匯總問題。這個(gè)主要是查責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況，確實(shí)還有落實(shí)不到位的，要查貧困識(shí)別是不是準(zhǔn)確，幫扶是不是精準(zhǔn)，退出是不是保證了質(zhì)量，群眾滿意度到底怎么樣，資金管理使用到底怎么樣。對這類問題，每年都要進(jìn)行整改，今年我們又有新的措施，就是把考核整改和巡視整改結(jié)合起來，這是今年的一個(gè)特點(diǎn)。
第二個(gè)特點(diǎn)，要求不能問題清單反饋地方整改以后層層搞督查。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)明確，問題反饋以后，三個(gè)月之內(nèi)，中央部門和省市縣不要再去搞層層的督查考核。現(xiàn)在問題還是發(fā)現(xiàn)比較多的，每年全國都要整改幾萬個(gè)問題，處分四五千人，當(dāng)然也提拔若干人，表揚(yáng)若干人。對考核好的，不僅要通報(bào)表揚(yáng)，還要給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，鼓勵(lì)鞭策相結(jié)合。謝謝。
2019-03-07 11:47:33
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:
今年是實(shí)現(xiàn)全面小康和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺年，可是近來中國經(jīng)濟(jì)面對下行壓力，而中美貿(mào)易戰(zhàn)也帶來了一些影響。請問，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的進(jìn)度是否會(huì)被拖慢？謝謝。
2019-03-07 11:49:31
劉永富:
我可以明確地告訴您，不會(huì)影響，也不會(huì)說拖到2021年。中美貿(mào)易戰(zhàn)好像沒有這么嚴(yán)重吧？有一點(diǎn)摩擦也是很正常的。反正我們是不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但是貿(mào)易中間有一些摩擦、有一些問題也是正常的，通過談判、協(xié)商來解決，中美兩國國家元首都親自出馬，現(xiàn)在正在緊鑼密鼓地進(jìn)行磋商，我們希望問題得到解決，也相信問題會(huì)得到解決。
你要說一點(diǎn)影響都沒有，那也不實(shí)事求是。首先，貿(mào)易摩擦多了，對兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了影響，那對脫貧攻堅(jiān)也就會(huì)有影響。現(xiàn)在主要的影響在什么方面呢？一些企業(yè)崗位可能會(huì)減少，會(huì)影響一部分貧困人口的務(wù)工。但是對這類影響，我們可以采取其他的辦法來彌補(bǔ)。現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的辦法多得很，不在沿海務(wù)工，我們可以就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。所以，我們會(huì)把這些影響降到最低的限度，就是必須完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不能讓它影響到我們?nèi)蝿?wù)的完成。你要相信，我們中國有這個(gè)能力，也是有這個(gè)辦法，我們辦法還是多多的。謝謝。
2019-03-07 11:50:03
成都廣播電視臺(tái)神鳥資訊記者:
我的問題是關(guān)于扶貧金融的，今年《政府工作報(bào)告》中提出要加強(qiáng)扶貧力量、加大資金投入。想問一下劉主任，今年在金融扶貧方面有哪些工作部署？為了更好地推進(jìn)金融扶貧，您和金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門將會(huì)加強(qiáng)哪些溝通？
2019-03-07 11:51:35
劉永富:
金融扶貧在這次脫貧攻堅(jiān)中占有非常重要的地位，可以說是生力軍。中國以前的扶貧投入，在黨的十八大以前，扶貧資金是很少的，而且主要是財(cái)政資金投入，金融資金很少。
現(xiàn)在金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作做得很好，我們有扶貧小額信貸、扶貧再貸款，還有扶貧金融債，每年都會(huì)有過萬億金融資金投向貧困地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)直接相關(guān)的一些項(xiàng)目。我們對建檔立卡貧困戶搞產(chǎn)業(yè)缺啟動(dòng)資金的，給扶貧小額信貸支持，5萬元以下、三年以內(nèi)，免擔(dān)保、免抵押，金融機(jī)構(gòu)按基準(zhǔn)利率放貸，縣建風(fēng)險(xiǎn)基金，扶貧資金全額貼息。我們做了多少呢？2014年制定政策，2015年放貸1100億，2016年放貸1700億，2017年放貸1500億，2018年近1000億，加上今年已經(jīng)累計(jì)放貸5500億，現(xiàn)在已經(jīng)按期還貸2600多億。我們的易地扶貧搬遷，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了1000多億中長期貸款。金融部門是生力軍，是立了大功的。
當(dāng)然，在這里面，我們也要注意一些問題，就是防止有些地方打著扶貧的旗號(hào)變相舉債。還要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，像扶貧小額信貸，去年最多的時(shí)候，逾期有30多個(gè)億，我們很快采取措施，加強(qiáng)監(jiān)測，逾期率從百分之一點(diǎn)幾降到現(xiàn)在的0.4%，應(yīng)該說資產(chǎn)質(zhì)量很好。脫貧攻堅(jiān)要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椤叭蠊?jiān)戰(zhàn)”都是互相促進(jìn)的。當(dāng)然，我們也希望金融部門繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)好的做法，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的情況下，進(jìn)一步加大對脫貧攻堅(jiān)的支持力度，特別是要向深度貧困地區(qū)傾斜，要向產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目傾斜，要向易地扶貧搬遷傾斜，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更多的支持。謝謝。
2019-03-07 12:01:29
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
我關(guān)注的是關(guān)于扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)問題。在我們的采訪過程中，有貧困群眾反映，個(gè)別扶貧干部存在著優(yōu)親厚友的行為，甚至是搞形式主義、形象工程。所以想請問劉主任，在今年對扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)的問題上，將如何“重拳”出擊？謝謝。
2019-03-07 12:12:42
劉永富:
我們對優(yōu)親厚友的、弄虛作假的、搞形象工程的、搞形式主義官僚主義的，已經(jīng)重拳出擊了，這幾年查了不少案子，也處理了不少人。處理人、查案子不是目的，目的是要完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。防治這些問題，要搞清楚他為什么能夠優(yōu)親厚友，為什么能弄虛作假，為什么形式主義官僚主義能過關(guān)？要從制度上考慮，做好頂層設(shè)計(jì)。
對誰是貧困戶有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，符合條件的進(jìn)行建檔立卡，對致貧原因是什么、誰來幫他、采取什么措施、幫得怎么樣、是不是脫貧了、脫貧了以后怎么樣，都要進(jìn)行記錄和跟蹤。即使脫貧了也要跟蹤。所以，建檔立卡系統(tǒng)既是共和國脫貧攻堅(jiān)的檔案，也是我們查處各種問題的依據(jù)。像第三方評估、省際交叉考核，查的數(shù)據(jù)都是從這個(gè)庫里抽出來的。如果搞弄虛作假，我們可以通過建檔立卡系統(tǒng)和實(shí)地考察看看是不是這么回事。如果是這么回事，就記一筆賬，最后要處理的。所以，想搞弄虛作假就要掂量掂量了。但是，弄虛作假仍然會(huì)有，最近也查了一些村、一些戶識(shí)別得不準(zhǔn)。主要原因是有的村基層組織是軟弱渙散的，還以為跟原來一樣，想怎么整就怎么整。現(xiàn)在不行了！這是建檔立卡。資金項(xiàng)目管理要公開公平公正。比如，我們現(xiàn)在資金很多，以前是擠占挪用，現(xiàn)在違規(guī)的資金從2013年的15%降到去年的1%，大量資金有的趴在賬上，不敢用了。我們搞項(xiàng)目庫，按照脫貧攻堅(jiān)的規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)能做什么，我們先把項(xiàng)目找出來，等錢來了以后，就從項(xiàng)目庫里選，經(jīng)過論證，這里面的貓膩就會(huì)少。再一個(gè)，到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的項(xiàng)目資金的使用要公示和公告，要群眾監(jiān)督，當(dāng)然這是制度上的設(shè)計(jì)，建檔立卡、建項(xiàng)目庫、公示公告。即使是這樣，仍然會(huì)有一些頂風(fēng)作案、違法亂紀(jì)的。最后我們就是一招，輕微的糾正，嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的就處理、處分。比如有的地方，低保吃回扣，危房改造搞貓膩，判刑的都有，這不是重拳出擊嗎？我們還要繼續(xù)保持這種威懾力量，誰要想動(dòng)扶貧這個(gè)奶酪，或者敗壞脫貧攻堅(jiān)的名聲，我們也要嚴(yán)肅處理，不能讓他得好處。謝謝。
2019-03-07 12:13:07
河南報(bào)業(yè)全媒體大河報(bào)記者:
2017年，蘭考縣率先實(shí)現(xiàn)脫貧，我們連續(xù)三年跟拍了蘭考縣張莊村閆春光的脫貧故事，今年我們?nèi)セ卦L的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，閆春光去年靠著賣小磨香油賺了二十多萬，實(shí)現(xiàn)了小康。但是記者發(fā)現(xiàn)，他還沒有開網(wǎng)店。請問劉主任，我們在技術(shù)扶貧尤其是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有何安排？謝謝。
2019-03-07 12:18:53
劉永富:
蘭考和井岡山是2016年脫貧，2017年宣布的。脫貧后，他們在繼續(xù)做鞏固的工作。張莊我去過，脫貧之前去過一次，脫貧之后又去過一次，相隔兩年，變化比較大。我有兩個(gè)感覺：第一，張莊沒有大拆大建，農(nóng)村那些房子修一修、整一整，就地整得干干凈凈，很有品位，你們可以去看。第二，沒有見著閑人，大家都在干事，都在干活。
我覺得，村里應(yīng)該有互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)該有電商，蘭考這方面還是可以的。如果沒有，是可以通過扶持開辦電商的，他們還可以去隴南學(xué)習(xí)。確實(shí)像你說的，現(xiàn)在做扶貧要利用信息技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來做，要坐上時(shí)代的快車。這方面我們已經(jīng)有典型案例，2014年開始，在甘肅隴南開展電商扶貧示范市試點(diǎn)，甘肅隴南是甘肅交通最不發(fā)達(dá)的地方，和四川交界，2013年時(shí)有80多萬貧困人口，現(xiàn)在還有小20萬。甘肅隴南的貧困人口通過“電商+扶貧”，2015年人均增收430元，2016年人均增收620元，2017年人均增收710元，2018年人均增收810元。非貧困人口增收比這個(gè)還要多。通過電商解決買難賣難的問題，甘肅隴南的農(nóng)特產(chǎn)品現(xiàn)在沒有賣不出去的了。老百姓轉(zhuǎn)變了觀念，靠自己的勞動(dòng)來致富，市場要守信，要有質(zhì)量，要有品牌的意識(shí)，要有現(xiàn)代化的手段。
我們在全國搭建了一個(gè)平臺(tái)，中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)建了一個(gè)社會(huì)扶貧網(wǎng)，現(xiàn)在注冊人數(shù)4000多萬人，貧困人口有什么需求，經(jīng)過管理員發(fā)布，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)對接。到目前為止，快兩年時(shí)間，發(fā)布了400多萬個(gè)需求，對接成功300多萬個(gè)，還是挺有成效的。下一步，準(zhǔn)備把貧困地區(qū)的名特優(yōu)、綠色有機(jī)產(chǎn)品，比如說青藏高原的青稞、牦牛、南疆的大棗、核桃賣到城里去，青稞降血糖，牦牛肉營養(yǎng)美味，新疆的核桃、大棗品質(zhì)好，農(nóng)民增收，城市人買到合適的產(chǎn)品，通過電商，壓縮中間環(huán)節(jié)，兩全其美。謝謝。
2019-03-07 12:19:25
主持人:
由于時(shí)間關(guān)系，本場記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝劉主任，謝謝各位記者。
2019-03-07 12:19:48
劉永富:
謝謝大家。
2019-03-07 12:20:10