“中國在減貧道路上，一直以來注重與國際多邊機構的合作。其中，我們與FAO開展的農(nóng)業(yè)多邊南南合作已經(jīng)成為聯(lián)合國系統(tǒng)南南合作的典范。迄今為止，中國已向非洲、亞洲、拉美和加勒比地區(qū)的28個國家派出了近1100名農(nóng)業(yè)專家和技術員，占FAO派出總人數(shù)的60%。此外，2008年和2014年，中國政府還先后向FAO捐贈兩期共計8000萬美元的南南合作信托基金。目前，中國已成為FAO南南合作項目的最大伙伴國和支持國。” 耿大立說。
耿大立介紹，中國先后于2012年—2014年、2016年—2018年在烏干達實施了兩期“中國—FAO—烏干達”南南合作項目，通過FAO向烏干達派出47名農(nóng)業(yè)專家，在糧食、園藝、水產(chǎn)、畜牧、水利等領域提供全方位技術援助。兩期項目里，中國專家共在烏干達傳播農(nóng)業(yè)技術80項，選育各類優(yōu)良品種82個，組織培訓班近200次，參訓近8000人，培訓當?shù)剞r(nóng)民、技術人員達15000人。在中烏南南合作項目的推動下，2016年中國的7家農(nóng)業(yè)企業(yè)投資2.2億美元與烏干達共建集種植、養(yǎng)殖、良種、加工、農(nóng)機、貿(mào)易等為一體的“中烏農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園”，開創(chuàng)性地構建了“技術援助+產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設”的新型援助模式。
耿大立指出，“我們與FAO開展的南南合作的經(jīng)驗可以概括為四個方面：一是以東道國需求為導向，建立責權平衡的伙伴關系。二是中國、FAO、烏干達三方建立較為順暢的多方合作機制。三是采取授人以漁的技術援助模式。四是將發(fā)展合作與投資合作相結合，提升了南南合作項目的可持續(xù)性。”
在發(fā)言中，耿大立還提出了四點建議：
一是準確把握受援國的發(fā)展需求。了解東道國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標及最迫切的發(fā)展需求，抓住制約東道國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，集中有限資源“辦大事”。
二是科學規(guī)劃設計合作項目。縱觀中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域發(fā)展取得的成就，其核心要義是“堅持規(guī)劃先行，加強頂層設計”。要科學規(guī)劃合作項目，加強戰(zhàn)略對接。
三是有效的專家團隊指導。南南合作項目實施的成敗關鍵在于項目的實施主體—專家團隊，專家組組長更為關鍵。
四是多方合作擴大成效。“歡迎更多的國際組織、發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體、科研機構和私營部門等在內(nèi)的合作伙伴加入到這項事業(yè)中，實現(xiàn)雙邊、多邊、多方合作互動，國別合作與區(qū)域、全球合作項目相互協(xié)調(diào)，打造全方位、多層次、寬領域、多元化的全新合作模式的2.0階段。” 耿大立表示。
據(jù)悉，2019中非合作論壇——減貧與發(fā)展會議由中國國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室，烏干達農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)部主辦，中國國際扶貧中心、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心承辦。其中“全球減貧伙伴關系非洲區(qū)域對話會”“由中國國際扶貧中心、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)發(fā)基金、世界糧食計劃署主辦。