十八洞村,地處武陵山脈腹地,是一個(gè)藏在湘西偏僻幽靜山谷中的苗族聚居貧困村。2013年11月,習(xí)近平總書記到這里考察,他和鄉(xiāng)親們?cè)诳盏厣蠂蝗Γ状翁岢觥熬珳?zhǔn)扶貧”的大政策。近年來(lái),十八洞村在“精”字上下功夫、在“準(zhǔn)”字上謀實(shí)招,由2013年時(shí)人均年純收入1668元、貧困發(fā)生率高達(dá)57%的貧困村,一躍成為人均年收入超萬(wàn)元的小康村。
自2013年11月3日習(xí)近平總書記在十八洞村考察提出“精準(zhǔn)扶貧”重要思想后,該村因地制宜培育鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。2019年,十八洞村旅游公司正式營(yíng)運(yùn),當(dāng)年全村就接待游客60多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1000余萬(wàn)元,鄉(xiāng)村旅游正成為十八洞村最大的富民產(chǎn)業(yè)。湖南省委宣傳部供圖
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧理念作出一系列重要論述,上升到扶貧開(kāi)發(fā)基本方略的高度,提出扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,堅(jiān)持對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持,要求把精準(zhǔn)扶貧貫穿扶貧開(kāi)發(fā)的全過(guò)程,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制勝法寶。
2018年2月11日上午,習(xí)近平總書記在昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)三河村詳細(xì)觀看扶貧聯(lián)系卡。新華社記者 謝環(huán)馳/攝
貧有百樣,困有千種。精準(zhǔn)扶貧,首先要精準(zhǔn)識(shí)貧,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,扶真貧、真扶貧。按照習(xí)近平總書記的指示和黨中央的部署,一項(xiàng)史無(wú)前例的貧困人口建檔立卡工作在全國(guó)展開(kāi)。2014年,扶貧系統(tǒng)在全國(guó)范圍開(kāi)展貧困識(shí)別,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行規(guī)范化管理。從點(diǎn)到面,從基數(shù)到進(jìn)度,回頭看、動(dòng)態(tài)管,建檔立卡扣好了精準(zhǔn)扶貧的“第一粒扣子”,也為共和國(guó)保存了一份珍貴的脫貧檔案。
脫貧攻堅(jiān),產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興旺,才是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。通過(guò)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)五里坪村農(nóng)民逐漸脫貧走上了小康路。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在一個(gè)屬于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的養(yǎng)雞場(chǎng)內(nèi)工作。新華社記者 歐東衢/攝
識(shí)貧要精準(zhǔn),扶貧也要精準(zhǔn)。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào),扶貧是大政策,大政策還要細(xì)化,關(guān)鍵是聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn),就像繡花一樣,確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上、真正用在貧困地區(qū)。
要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,量身定做、對(duì)癥下藥,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上;
不能搞大水漫灌,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù),“手榴彈炸跳蚤”是不行的;
堅(jiān)持分類施策,因村因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策;
實(shí)施“五個(gè)一批”:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
2020年6月8日,中共中央總書記習(xí)近平赴寧夏考察調(diào)研。當(dāng)天下午,他先來(lái)到吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)等情況。弘德村是“十二五”生態(tài)移民村,居民主要來(lái)自“苦甲天下”的深度貧困地區(qū)——寧夏西海固。如今的弘德村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧出列,從面朝黃土到鱗次櫛比的移民新居,從靠天吃飯到依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出的穩(wěn)步脫貧,移民村里的新生活越過(guò)越紅火。圖為寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村一角。攝于2020年6月。新華社記者 馮開(kāi)華/攝
精準(zhǔn)扶貧是手段,精準(zhǔn)脫貧才是目的。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,習(xí)近平總書記有很深很細(xì)的思考,很早就作了部署。在2015年召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上,總書記指出,要加快建立退出機(jī)制,設(shè)定時(shí)間表,留出緩沖期,實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估,實(shí)行逐戶銷號(hào),努力做到精準(zhǔn)脫貧。在退出上,總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),既要防止拖延病,又要防止急躁癥,脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀,確保經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。
脫貧攻堅(jiān),貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),成敗也系于精準(zhǔn)。在習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和工作部署中,精準(zhǔn)扶貧理念占有特別重要的位置。它創(chuàng)新了傳統(tǒng)扶貧開(kāi)發(fā)路徑、資源使用方式、開(kāi)發(fā)管理模式、考核評(píng)估方式,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供了科學(xué)路徑,是實(shí)事求是思想路線的生動(dòng)體現(xiàn),是一切從實(shí)際出發(fā)、具體問(wèn)題具體分析科學(xué)方法的成功運(yùn)用,閃耀著馬克思主義的真理光輝。