金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興再添“利器”。今年以來(lái)，“鄉(xiāng)村振興債”發(fā)行漸入佳境，各類市場(chǎng)主體發(fā)行踴躍，投資者積極認(rèn)購(gòu)。根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至目前，市場(chǎng)共發(fā)行“鄉(xiāng)村振興債”48只，規(guī)模達(dá)425億元，債券品種主要包含中期票據(jù)、短期融資券等。

誰(shuí)在發(fā)行？募集的資金將用在何處？資金價(jià)格如何？作為直接融資工具，“鄉(xiāng)村振興債”與銀行貸款有何不同？與其他債券相比，“鄉(xiāng)村振興債”又有何特點(diǎn)？

“作為直接融資工具，與銀行信貸等間接融資工具相比，債務(wù)融資有三方面優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“交易商協(xié)會(huì)”）相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一是注冊(cè)發(fā)行便捷，二是募集資金規(guī)模大，三是發(fā)行利率較低，也就是資金成本低，近期已發(fā)行的“鄉(xiāng)村振興債”利率多在2%至4%之間。

今年3月15日，交易商協(xié)會(huì)正式上線了鄉(xiāng)村振興票據(jù)，將其作為“鄉(xiāng)村振興債”的重要品種之一。鄉(xiāng)村振興票據(jù)的注冊(cè)發(fā)行較為靈活，可結(jié)合債務(wù)融資工具中的各種類型產(chǎn)品，以便更好地適應(yīng)發(fā)行主體的多元化、個(gè)性化需求。

“希望鄉(xiāng)村振興票據(jù)能夠形成示范效應(yīng)，引導(dǎo)、帶動(dòng)更多社會(huì)資本通過(guò)不同渠道投向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，中央企業(yè)、地方國(guó)企是“鄉(xiāng)村振興債”的發(fā)行主體，也包含部分民營(yíng)企業(yè)。值得注意的是，地方政府的身影正逐步出現(xiàn)，四川、安徽、江西已共計(jì)發(fā)行6只鄉(xiāng)村振興地方政府專項(xiàng)債，規(guī)模合計(jì)87億元。

多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，接下來(lái)，地方政府的發(fā)行腳步有望繼續(xù)加快。今年2月正式發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》明確提出，支持地方政府發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，做好高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

債券募集的資金主要流向何處？以下七個(gè)領(lǐng)域是重點(diǎn)，即糧食收儲(chǔ)保障、農(nóng)村智慧能源設(shè)施、農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)向農(nóng)戶采購(gòu)原材料、農(nóng)產(chǎn)品基地運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村污水管網(wǎng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

與其他債券相比，此次債券頗具特色的是附有“鄉(xiāng)村振興”標(biāo)識(shí)。但這個(gè)標(biāo)識(shí)“含金量”很高，必須符合監(jiān)管條件才可使用。

“金融管理部門對(duì)于‘鄉(xiāng)村振興債’的資金用途有明確要求，否則不給予專項(xiàng)標(biāo)識(shí)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行投資銀行部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為債券的承銷商，商業(yè)銀行會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查，重點(diǎn)看募集資金的用途是否符合2021年中央一號(hào)文件，是否符合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等，確保資金用于支持“三農(nóng)”發(fā)展，同時(shí)還會(huì)核實(shí)當(dāng)期債項(xiàng)募集資金中鄉(xiāng)村振興用途比例是否不低于30%。

除了盡職調(diào)查，商業(yè)銀行的承銷工作還包含諸多業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的合規(guī)審查，這已成為“鄉(xiāng)村振興債”發(fā)行必不可少的環(huán)節(jié)。

多家商業(yè)銀行已積極開(kāi)展了相關(guān)承銷工作。2021年1月至5月，農(nóng)行共承銷發(fā)行“鄉(xiāng)村振興債”4期，涉及中糧集團(tuán)、湖北文旅、華能瀾滄江水電、江西贛粵高速項(xiàng)目；截至目前，中國(guó)工商銀行已承銷發(fā)行“鄉(xiāng)村振興債”近百億元。

“下一步，將鼓勵(lì)發(fā)行主體在發(fā)行‘鄉(xiāng)村振興債’的同時(shí)，靈活搭配各類債務(wù)融資工具產(chǎn)品，例如可結(jié)合綠色債券、碳中和債等創(chuàng)新品種，同步支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?！苯灰咨虆f(xié)會(huì)上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，以“鄉(xiāng)村振興債”“21中節(jié)能GN001”為例，該債券全稱為“中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司2021年度第一期綠色中期票據(jù)（碳中和債/鄉(xiāng)村振興）”，即在“鄉(xiāng)村振興債”的基礎(chǔ)上，靈活搭配了碳中和債券，其所募集的資金將用于碳減排、鄉(xiāng)村振興等綠色項(xiàng)目。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 郭子源）