返鄉創新創業 人才助農興農——福建省龍巖市探索新農人培育機制
為破解鄉村振興人才緊缺問題,福建省龍巖市積極探索新農人培育機制,做好“引育用留”文章,不斷優化提升新農人創新創業“生態圈”,為他們筑夢鄉村提供良好的營商環境。目前,這支有文化、懂技術、善經營、會管理的新農人隊伍正成為閩西鄉村振興的生力軍。
多渠道引進人才
龍巖市多渠道引進人才,吸引更多的人才向鄉村集聚,為鄉村發展注入新活力、新動能。2019年,該市在全省率先成立了“新農人”協會,發展至今,會員數量由89名增加至360名,涵蓋畜禽、果蔬、中藥材等多個領域。
上杭縣中都鎮軍聯村的梁永英是全村第一個女大學生,是家鄉人眼里的“鯉魚躍龍門”,畢業后留在省城工作。2011年底,她辭職回鄉創業,成立了上杭縣聚勝家庭農場。“土地利用率低、品種混雜、經營管理粗放、勞動力投入大、加工銷售困難……這些都是農村傳統糧食生產方式的不足之處。”她決心要改變家鄉傳統的耕作模式,規模發展水稻種植產業。
如今,梁永英已成為上杭縣最大的種糧大戶,同時也是上杭縣農業勞模專家服務隊成員、省級科技特派員。她在當地大力推行五新技術,堅持農業生產標準化,助推當地水稻畝增產8%~12%,每畝可降低生產成本230元。2023年輻射農戶1000余戶,稻谷年產量達1萬余噸,農戶戶均增收2000元。
越來越多新農人在龍巖鄉村“生根發芽”,成為帶領農民增收致富的“領頭雁”。長汀縣傅橋帶頭復墾種植“福香占”新優稻,得到謝華安院士點贊;永定區張曲萍成立萬家兔業專業合作社,采用“黨建+合作社+農戶”模式,免費培訓1000余人次……
為了更好地挖掘本土人才,龍巖市在閩西籍優秀人才或高校生相對集中、海外人才較多的城市,探索設立“人才驛站”聚才引智,先后與82名公費農科生簽訂鄉鎮農技推廣緊缺專業定向培養協議。同時,精準選聘政府退休干部、新型經營主體帶頭人、種植大戶、技術能手等98名符合條件的人員作為鄉村振興特派員,進一步帶動鄉村產業發展。
重創新育強人才
“我們的百香果產量不穩定,還賣不動,能不能請專家來上上課?”一次走訪,新羅區農業農村局了解到紅坊鎮果農的需求,很快就在鎮里舉辦了首期高素質農民百香果產銷班,講授包括種植技術、財務管理市場營銷、電子商務等課程。
陳霖海是一名百香果種植大戶,高峰時農場每天產果近5000公斤,但鮮果市場只能消化70%產量,大量庫存積壓,產生了高昂的冷庫儲存成本。此次培訓讓陳霖海收獲很大,他聽從專家的科學指導,加強田間精細化管理,畝產從200公斤穩步提高至1000公斤,更是打通了電子商務和深加工渠道,擺脫了“豐產不豐收”的困境。
培育課程個性定制,授課內容真材實料。龍巖市創新性育強人才,扎實開展新農人創業能力提升專題培訓,2020年來共培訓高素質農民5.7萬余人次,培訓青年農民1.6萬人次。
為打造高質量平臺培育高素質農民,該市不斷健全培訓體系,形成“校企會社”多元立體的培訓主陣地,探索延伸培育鏈條;創新培訓形式,強化教學設計,提高培訓有效性;豐富優化教育資源,采取送教下鄉、基地辦學等形式,提升培訓實用性。
目前,龍巖市已開發出100多門特色課程,遴選高標準實訓基地100個,串點成線打造精品現場教學路線7條;依托新農人協會,舉辦技能競賽31場,營造比學趕超氛圍,搭建技術交流平臺。
全方位用好人才
“從前期選地、整地起壟、種植管護到收割晾曬,我們都要對農戶進行全程指導,確保種植效益。”上杭縣茶地鎮的高浪欽畢業于福州大學,2018年回鄉種植艾草,帶動了省內外532戶農實現總增收1576萬元,把不起眼的“野草”種成了幫扶解困的“金葉子”。
為把艾草“吃干榨凈”,他的團隊與科研院所、高職院校合作選育良種“博艾Ⅰ號”,共同研發艾草陳化新工藝,已經擁有20多個專利。當地黨委政府為高浪欽等農業帶頭人規劃建設了數千平方米的標準廠房,還支持他打造千畝艾草特色產業園區。
龍巖市全方位用好人才培育機制,充分發揮“田秀才”“土專家”“農達人”力量,搭建人人皆可成才的舞臺,示范帶動效應持續彰顯。
在鄉村治理領域,聚焦“黨建+”引領,有37名新農人主動作為擔任村支書,推進鄉村經濟發展、社會管理、鄉村建設和鄉風文明建設;有89名新農人在各自所在村黨支部領辦合作社;有32名新農人帶領的村獲評省級鄉村振興示范創建對象,成為共同富裕路上的帶頭人。
在聯農帶農中,每年招募30多名有豐富實踐經驗,較高技術專長,服務意識協調能力較強的優秀新農人組成專家服務團,為農戶開展技術指導、政策咨詢服務,打通技術“最后一公里”。
在品牌賦能上,以新農人協會為主體,成功申報了“紅古田”區域公用品牌,覆蓋了連城白鴨、龍巖花生、武平百香果、漳平水仙等具有龍巖特色的“紅古田”系列農產品516款,新農人通過“紅古田”龍巖特產館等線上直播間推薦家鄉品質山貨,累計播放量1.13億,累計粉絲數29萬。
出實招留住人才
真金白銀發放獎勵補助、出臺幫扶政策、落實幫扶機制、強化增收舉措……近年來,龍巖市出實招留住人才,不斷出臺支持新農人返鄉創業的政策,把農民的“需求清單”轉變為“滿意清單”,讓人才愿意留、安心留。
“新農人初創之星,每人補助2萬元;大學生農創標兵,每人補助5萬元;十佳農民,每人補助5萬元;實訓基地,每個補助6萬元;見習基地,每個補助5000元。”這是《龍巖市高素質農民典型認定辦法》中,對認定的各類高素質農民典型給予一次性資金補助的扶持政策。2022年以來,該市累計統籌資金153萬元培育扶持55名優秀新農人典型,通過“傳幫帶”帶動周邊群眾1.26萬余人。
為鼓勵支持返鄉發展糧食生產,龍巖市創新性出臺《關于穩定發展2022年糧食生產的若干措施》,2023年40戶新農人種糧獲補助資金144萬元;出臺貼息政策,對新農人生產貸款給予貼息補助,2023年上杭縣、連城縣貼息補助惠農資金達210萬元。
大力落實幫扶機制讓新農人強起來,龍巖市采取結對幫扶、送技到戶的模式,以訓后跟蹤服務、技術指導、政策咨詢、協辦項目等形式組織161個專家團隊對接生產經營和服務主體1372個,開展技術咨詢服務10184次。
切實強化增收舉措讓新農人富起來,市里選送32名新農人參加互聯網營銷師培訓考證,組織新農人企業外出參加招商會、博覽會,組團亮相海峽兩岸農博會、茶博會;在廣州各大商超設立龍巖農特產品“專柜”“專區”,為龍巖特色現代農業高質量發展增添強勁動力。