近一段時間，家住云南省曲靖市宣威市文興鄉阿多卡村的海書芬和正忙著給新房子裝修收尾，她要趕在春節前把父母接回來。新房子是海書芬和兄弟姊妹幾個湊錢，把父母的老房子拆了重蓋的。房子采用的是村里統一的設計樣式，大方又美觀。

這兩年，村里已經建了不少這樣的新房，如今是既見新房，又見新村。沿著并不寬敞的村道漫步，每處都有別致的景觀。這些景觀用地，基本都是村民主動騰讓出來，有的以前建有旱廁，有的以前堆放柴草雜物。

村黨總支書記劉忠勇坦言，能有這樣的變化，不僅得益于農村人居環境的改善與提升，更重要的是黨建引領基層治理在鄉村見到了成效。群眾為了村莊的發展，心勁兒、干勁兒都聚到了一起。

阿多卡村的變化像是鄉村振興浪潮中的一滴水，不僅折射出云南鄉村的發展與進步，更是曲靖市學好用好“千萬工程”經驗，推進鄉村全面振興，建設宜居宜業和美鄉村具體實踐的真實寫照。

近年來，曲靖市堅持在學中干、在干中學，既吸收“千萬工程”經驗的精髓，又結合地方實際，摸索出了一套行之有效的“11533”工作模式，即堅持黨建引領基層治理效能提升，堅持規劃引領鄉村建設，健全統籌調度、暗訪監督、競爭性觀摩等五項機制，建立“干凈整潔型”“規范有序型”“美麗宜居型”三檔村莊環境綜合整治標準，激發農民主體、鄉村資源、社會力量三方動能。這套工作模式，以堅持黨建引領基層治理效能提升為統領，目的之一就是為瑣碎的具體工作提供強大的保障。

踏足曲靖，這個珠江源頭的山水之城正煥發出勃勃生機，這一切在鄉村之間更為深刻。觀人居環境、鄉村風貌，訪農民群眾、基層干部，談產業發展、基層治理，從言語間、于細微處，見證“千萬工程”經驗在這里落地生根、開花結果，農民可感可及、獲得實惠。

規劃引領鄉村建設如何既落地又見效？

記者觀察：曲靖堅持全市一盤棋規劃，全面推進村莊規劃編制，統籌銜接鄉村基礎建設、鄉村產業發展、鄉村治理體系等各專項規劃，整合各類資源力量，將一張藍圖繪到底，讓農民滿意，讓鄉村美麗

中國鄉村，千差萬別，曲靖亦如此。

最近幾年，曲靖市在深入推進鄉村建設行動的進程中，遇到的問題可謂五花八門，有的是雖然有規劃卻難落地，有的是農民有意愿建房卻沒地可建，有的是村莊發展沒有方向……歸根到底還是一些鄉村規劃不實用，沒有落到農民群眾的心坎上。

為了解決這些難題，曲靖市在已編制完成村莊規劃的基礎上，結合縣、鄉國土空間總體規劃，對上位規劃確定的底線管控、約束指標、用途管制等內容優化完善，實施動態評估，提升成果質量，確保實用好用。

實用好用的規劃，既結合村莊發展實際，統籌銜接鄉村基礎建設、鄉村產業發展、鄉村治理體系等各專項規劃，又融入了農民群眾意見建議，更重要的是讓農民群眾能看得懂。目前，曲靖市1486個村莊規劃全部完成編制和審批、備案。

在曲靖市沾益區，當地將村莊規劃濃縮成了管理版自然村規劃布局圖、村民版自然村規劃布局圖和建筑風貌引導圖“三張圖”，深受農民群眾歡迎。

記者注意到，這“三張圖”中尤其是村民版自然村規劃布局圖，結合實景航拍，清晰、簡潔地標注了每個地塊的性質及用途，哪些為基本農田，哪些不能建房，哪些需要按照程序批準后才能建房，哪些是預留用地，哪些是村莊公共服務配套設施，一目了然。

沾益區菱角鄉菱角村黨總支書記李現友告訴記者：“原先村民對規劃部門提供的村莊規劃圖都有一個共識，看不懂。大家都說圖上畫的那些東西就像‘蜘蛛網’?，F在，大家看著新的圖，眼見村里發生的變化，都拍手叫好。”

有了實用好用的村莊規劃，還要一點一點地將規劃變成現實，并根據實踐中遇到的問題，發現的不足，再調整，再優化。

走進曲靖市麒麟區三寶街道興龍村亮子村民小組，人居環境整治雖然還有一些收尾工程正在進行，但也掩蓋不住鄉村的魅力。興龍村黨總支書記顧朝孔說：“這幾年每到節慶，小組群眾自發組織的文化活動很多，有舞龍舞獅、‘村晚’等，但活動場所太有限了?！?/p>

為滿足村民需求，興龍村及時做出調整，騰挪出了“百姓大舞臺”建設用地?，F在，這個大舞臺正在建設之中。

在麒麟區瀟湘街道瀟湘村小碌碑村民小組，按照村莊規劃與特色產業發展實際，村里果斷對以往園地進行了種植結構調整，并在上級部門的支持下，引進了深圳光筑集團十里莓園公司打造農業數字化現代藍莓產業園。小碌碑村民小組小組長楊德才說，這個產業不僅能給集體帶來收入，還能讓村里人在家門口就業、穩定增收。

村莊環境綜合整治成效怎么立竿見影？

記者觀察：曲靖市按照“干凈整潔型”“規范有序型”“美麗宜居型”三檔村莊分類標準，堅持有多大能力辦多大事，推動典型引領、示范帶動，迭代升級，促進一時美向時時美、一處美向處處美轉變

已是冬日，宣威市普立鄉官寨村告別夏秋的喧鬧，也漸漸平靜了下來。村黨總支書記李志國告訴記者，從2023年11月以來，村里接待的全國各地游客達13萬人次?？蛷倪h方來，游的是山水風光，享的是鄉村恬靜。

背靠國家AAAA級旅游景區尼珠河大峽谷，官寨村一直因為村莊環境等問題，留不住遠道而來的游客。曲靖市推進鄉村振興示范先導工程為官寨村帶來了“重生”的希望。

村內道路硬化，衛生廁所改造，污水管網鋪設，垃圾收集轉運，牲畜養殖出村，村莊綠化美化……再加上游客接待中心、酒吧、民宿、餐飲服務樓、會議培訓室等，一番改造完，李志國算了筆賬，總投資2000萬元。

如今，村民已經從村莊的改變中受益。村里的酒吧就是用張仕勇兄弟倆閑置的老房子改造出來的，每年都能拿到固定的房租。不少村民跟隨村里的發展腳步，把自家的空房間也改造成了民宿，持續穩定增收不成問題。

不過，在整個曲靖市并非所有的村莊有官寨村一樣的優勢資源與有利條件。更多的村莊，尤其是山區的自然村、村民小組，可行的是動員群眾參與，花小錢辦大事，目標更契合實際，就是保持干凈整潔、規范有序。

對此，曲靖市按照“有村莊規劃、有衛生廁所、有綠化美化、有管護機制，無裸露垃圾、無黑臭污水、無亂堆亂放、無殘垣斷壁”的“四有四無”自然村環境整治底線要求，全覆蓋對14515個自然村開展環境綜合整治和達標考核，徹底扭轉村莊環境“臟亂差”局面，擦亮美麗鄉村底色。

麒麟區沿江街道新圩社區三組，積極發動群眾清理草堆、柴堆、糞堆，種植花草樹木，并將村口的90余個墳墓遷到山上的公墓園，騰出來的地方建成小花園。現如今，在村莊小花園、小果園、小菜園的裝點下，也別有一番韻味。

有典型引領、示范帶動，還有迭代升級的空間，農村人居環境整治工作需要一步一步地走，要久久為功，要管長遠。

為此，曲靖市在2021年就出臺開展農村人居環境整治星級創評標準，按照一星村“七有”、二星村“七要”、三星村“七好”，細化了農村垃圾治理、污水治理、衛生廁所改建、長效管護等評價指標，建立“標準明確、達標授牌、分級管理、動態調整”的村莊人居環境建設管理機制。

2024年，曲靖市又制定出臺關于學習運用“千萬工程”經驗分類推進村莊環境綜合整治的通知，在星級評價標準的基礎上增加基礎設施、農民增收、集體經濟、鄉風文明等評價指標，推動村莊環境由“顏值”到“氣質”、由“面子”到“里子”的整體蛻變。

實現鄉村價值轉化，各方主體該如何參與？

記者觀察：曲靖市持續激活農民主體、鄉村資源、社會力量“三方動能”，系統謀劃，統籌推進，良性互促，在資源開發、要素保障、制度供給等方面積極創新實踐，將鄉村的內在價值轉化為發展動力

鄉村進步，鄉村發展，關聯的要素有許許多多，這些要素既是鄉村內在價值呈現的載體，也是能否實現鄉村價值向發展動力轉化的關鍵。

農民是鄉村的主體。在鄉村發展中，曲靖市把激活農民主體促發展擺在第一位，讓農民成為決策主體、建設主體和收益主體，全程參與鄉村的開發、建設、運營和管理，參與村內道路、污水管網、小花園、小果園、小菜園等建設，以實際行動為美麗鄉村建設獻智出力。

陳道福是宣威市寶山鎮樹打箐村人。說起村里這幾年的發展與變化，陳道福的話能裝滿一籮筐?！澳憧次疫@間茶室，你知道原來是什么地兒嗎？”陳道福對記者說，“這原來是我家的豬圈，村里人都動起來改善居住環境，咱也不能光看。”

十里桃花源，百年樹打箐。村口的這句標語，勾起了許多人對鄉村的向往?，F在，村里建起了森林球場、老百姓電影放映中心、三味書屋、雛鷹畫坊等公共文化場所；增添了共享農場、特色民俗、拓展基地、露營基地等鄉村業態，讓原本閑置的老房子、集體地都活起來。2024年以來，樹打箐已接待游客4萬人以上。

寶山鎮人居辦主任王強告訴記者，按目前布局的業態，每年可增加村民財產性收入28萬元，創造村集體經濟收入10萬元以上。

鄉村資源是一筆寶貴的財富。這幾年，曲靖市全力摸清當地鄉村土地等閑置資源資產底數，把資金、技術、人才等要素組織起來，優先向具有發展條件的鄉村輸送，鼓勵發展創意農業、生態旅游、鄉村養老等新業態，并完善利益共享、增值、分配機制，讓農民真正共享發展紅利。

曲靖市委農辦主任、農業農村局局長陶汝平表示：“我們在資源開發、要素保障、制度供給等方面大膽創新，推動資源優勢轉化為經濟優勢、發展動能，促進了鄉村特色產業多元融合發展，增強了農村集體經濟造血功能，使美麗鄉村成為農民增收和農村經濟發展的新源泉?！?/p>

當然，鄉村前行的道路上，還要善于發揮社會力量在資金技術、產業規劃、品牌運營等方面優勢，通過構建政府投入引導、農民和村集體投入相結合、社會力量積極支持的機制，讓靈活的社會力量為鄉村發展打開另一扇窗。

前不久，“旅居云南”一詞風行全國旅游圈。位于馬龍區通泉街道楊官田社區的土瓜沖，這個原先僅十數名老人守望的小村莊，因“鄉村旅居”一夜走紅。得益于若谷文旅對村莊有效運營，如今，近至川渝，遠至北上廣甚至國外的旅居客相繼入住土瓜沖。而在離土瓜沖50多公里之外的馬龍區月望鄉水箐村，來自東北的旅居客楊阿玲已經轉變成了創業人。她說，她要把茶文化與鄉村文化結合起來，吸引更多的人旅居水箐。