小農田的大變身——湖北恩施州推進山區農田綜合改造觀察
冬閑人不閑,整治好農田。近日,在湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣四方石村的田地里,不時可以看到村民配合挖機平整田坎、開挖溝渠忙碌作業的身影。
“八山半水分半田”,群山連綿、溝壑縱橫的恩施州,耕地資源稀缺一直是農業發展的最大瓶頸。近年來,恩施州搶抓高標準農田建設機遇,加快農田整治改造步伐,讓曾經零散細碎的“巴掌田”變身整齊標準的“方塊田”、集中連片的新梯田,讓山區農業來了一個大變身。
恩施州州長夏錫璠表示,山區農業基礎設施薄弱,規模化、機械化水平相對較低,恩施州委、州政府深刻認識耕地保護和質量提升的重要性,將高標準農田建設作為農業農村現代化的頭號工程來抓,黨政同責抓農田,積極動員社會力量參與,做到能建則建、應建盡建,確保建一片成一片。2024年,恩施州建成高標準農田38萬畝,想方設法增加基本農田和高標準水田。
多方參與 “巴掌田”變新梯田
沿著蜿蜒山路,記者來到四方石村,見到了藏在大山里的農田改造項目:雜草樹木被清除干凈,層層梯田輪廓逐漸清晰,機耕道正在施工,部分改造好的田塊已經種上冬油菜。
“四方石村有300多年種植貢米的歷史,這是老祖宗留下的‘金籽粒’,不能丟。”四方石村黨支部書記夏紅菊介紹說,近些年農村勞動力大量轉移就業,農村人口老齡化加速,房前屋后農田種得還算認真,遠一點的“巴掌田”種著就沒什么勁兒了。
今年年初,在夏紅菊的帶領下,村集體流轉了200多畝地開展整治,采取稻油輪作,僅水稻這一項就為村集體經濟增加10多萬元收入。夏紅菊說,“這里作為曾經的貢米場,農田基礎相對較好,村民改造意愿強。于是,村集體落實國家高標準農田項目資金,并拿出部分自有資金繼續追加投入,計劃整治面積1000余畝。”
“為了支持村里集中改造‘巴掌田’,我家有1.8畝田流轉給了村集體。”四方石村七組村民楊貴明說,山里的田塊小、年久失修,種糧食基本上是望天收,改造成高標準梯田后,集中連片種莊稼,村民拿流轉費用,還能參與分紅,增產又增收,一舉多得。
小塊田變新梯田,四方石村的變化是恩施州農田建設的縮影。恩施州農業農村局局長王波介紹,近年來,恩施州在推進高標準農田建設的過程中,充分調動農民積極性,積極引進多元主體參與,引導村集體、種植大戶、家庭農場、農業產業化龍頭企業等參與高標準農田建設,增強他們的參與感與實際獲得感。五年來,全州共培育各類新型農業經營主體719個,完成土地平整14.2萬畝。
在恩施市紅土鄉石灰窯村劉家坪組,昔日雜草叢生的荒地,變成了阡陌縱橫的高標準農田。近兩年來,石灰窯村結合零星荒地、撂荒地整治,借助高標準農田建設項目大力開墾撂荒地,引進企業集約耕種,打造千畝高標準農田。
來鳳縣農業農村局相關負責人介紹,近年來,該縣持續加強山區耕地布局優化,2024年高標準農田改造提升建設任務1萬畝。通過整合中央專項彩票公益金支持革命老區等項目,繼續做好舊司鎮相關片區高標準農田改造提升,在巖朝門村等村硬化產業道路,修建具有灌溉功能的排水溝,著力打造農文旅深度融合發展田園片區,探索山區農耕新業態。
適度規模 推進宜機化改造
如何讓山里的細碎、零散的小地塊發揮價值?恩施州農業農村局總經濟師田東介紹,為提高土地利用率和農田綜合效益,全州針對山區地形重點推進宜機化改造,嘗試解決承包地細碎化問題,推動農田“優質、集中、連片”,為適度規模經營創造條件。
宣恩縣“巴掌田”“斗笠田”“皮帶田”遍布,土地效益普遍不高。高羅鎮麻陽寨村全村6600余畝地被切分成1萬多塊,田塊分割、大小不一的耕地條件讓村民很是苦惱。結合高標準農田建設項目資金,麻陽寨村將部分零星的田塊試點實施了灌排設施提升、耕地質量提升、宜機化改造“三大工程”,增強農田保土保肥保水和宜機化能力。
“與平原不同,山區的農田建設成本更高,每畝地的改造成本是平原的三至四倍左右。”宣恩縣農業農村局負責人介紹說,該縣加強項目捆綁實施力度,在縣域內整合全域國土綜合整治、高標準農田、農旅融合、東西部協作、產業幫扶等項目及資金,探索出項目拉動型、托管服務型等有效模式。
據了解,下一步,恩施州將著力解決山區坡度大、地塊分散且細碎、不利于機械化耕作問題,因地制宜發展適度規模經營。
突出特色 提高農業綜合效益
恩施州地處武陵山區腹地,平均海拔1000米,海拔高差懸殊、晝夜溫差大的自然條件利于植物積累養分,適宜發展高山蔬菜產業。
進入冬季,利川市南坪鄉大羅村的高標準農田里,種完一季水稻,村民又利用冬閑田種上羊肚菌,探索“菌稻輪作”種植模式。在謀道鎮齊岳山村的高標準農田里,蘿卜等高山蔬菜也陸續收獲。依托海拔高、生態好等自然資源稟賦,汪營鎮也積極發展高山蔬菜等特色種植產業,尤其是毛白菜口感柔和、味道甘甜、產量高,暢銷省內外。
利川市在農田建設過程中,注重規劃與重點村產業發展相結合,建成多個以高標準農田為引擎的產業優勢區,探索“建好一塊良田、引入一個主體、流轉一片土地、發展一批產業”模式,發展主糧作物、輪作蔬菜及食用菌50余萬畝,農作物綜合產出水平提升20%。
恩施土豆是恩施州最具地方特色的土特產。12月是冬馬鈴薯種植的關鍵時期,在崔家壩鎮公龍壩村土豆種植基地,村民搶抓農時播種土豆,田間地頭十分忙碌。在土豆種植過程中,都有當地經營主體提供的“一條龍”式技術服務,確保好土壤里種出好土豆。
“山區土壤酸化較為嚴重,影響地力水平和農作物產出。”咸豐縣農業農村局有關負責人說,近年來咸豐縣實施耕地土壤酸化治理技術驗證、退化耕地土壤改良培肥等試驗,采取增施有機肥、石灰調酸、綠肥還田等措施,開展地力培肥技術推廣應用,同步完善耕地質量監測體系,確保土壤健康利用。