近年來，內蒙古鄂爾多斯市始終堅持把用好銜接資金作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，始終繃緊資金使用、資金管理這根弦，保持投入穩定增長，合理安排資金投向，強化項目資金管理，規范資金撥付流程，利用銜接資金因地制宜探索形成“四活四促”發展新模式，實現資金效益最大化、項目收益最大化、聯農帶農作用最大化。

盤活“閑置資產”，促進脫貧地區特色產業優先發展。鄂爾多斯黃河流域地區受氣候、灌排設施、耕種方式等因素影響，常年累積形成鹽堿地近200萬畝。市本級在安排各類銜接資金時，專門向沿黃地區予以傾斜，全力支持鹽堿地開發利用新模式的探索，形成“以養促治、以養帶種”的良性循環特色養殖模式。在銜接資金的幫扶帶動下，杭錦旗黃河沿岸南美白對蝦養殖產業迅速興起，已發展成為當地的一項特色產業。通過引進南方水產專家，駐地蹲點實驗，突破了沿黃鹽堿地區南美白對蝦養殖淡化、標粗的技術瓶頸，設計了適應當地氣候及鹽堿地特征的“車間育苗+棚塘飼喂”接力養殖新模式，不僅提高了蝦苗淡化成活率，還大幅降低了生產成本，克服了高寒和高鹽堿對養殖的不利影響，同時實現對鹽堿地持續改良和養蝦水富營養化，為周邊種植業提供天然“肥水”，從試驗階段的幾十畝地到如今近5000畝的養殖規模，鹽堿地養蝦已然成為吉日嘎朗圖、獨貴塔拉等沿黃地區嘎查村和農牧民增收的新手段。

用活“優勢資源”，促進“二產帶動一產、工業反哺農業”。鄂爾多斯市是國家重要能源和戰略資源基地，能源基礎雄厚、工業產業集聚、二產經濟發達，這是最大的優勢資源。近年來，我市著力探索構建“二產帶動一產、工業反哺農牧業”新模式，以工業的高質量發展加速推動農牧業現代化。伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮查干日格召村在旗委、政府，鎮黨委、政府及伊泰大地精煤礦的大力支持下，以“特色明、產業興、百姓富”為發展方向，將發展壯大村集體經濟作為鄉村振興的重要抓手，通過“支部+企業+村集體+農牧民”模式，投資1200萬元建設礦用網片廠項目，率先在全鎮開啟“二產拉動一產”先行樣板，開創出了“產業引領+企業帶動+財政支持”的新型發展模式，蹚出了一條由“輸血”到“造血”的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務之路。自2019年第一期工程啟動后，投入財政銜接資金115萬元， 截至目前實現產值5400萬元，總利潤達600萬元，利稅約200萬元。按照股比，村集體分紅171萬元，村民分紅69萬元，戶均分紅3000元。同時，提供就業崗位21個，農牧民實現了廠房務工和下地務農兩不誤。村集體分紅后，80%的收入用于全村基礎設施建設和擴大再生產，20%的收入統籌用于全村脫貧戶和監測對象的后續產業發展及幫扶救助。

辦活“飛地經濟”，促進村集體經濟飛地抱團聯動發展。按照村莊規劃布局，鄂爾多斯市735個嘎查村中集聚提升類有434個、城郊融合類有78個，其他特色保護、搬遷撤并等類別有223個，這200多個村莊有很大一部分存在資源匱乏、基礎不足的問題，有些甚至全域在自然保護區內，嘎查村集體經濟發展嚴重受限。對此，全市堅持“不返貧一人、不掉隊一村”的原則，按照“飛地抱團、共同發展”工作思路，通過跨行業、跨村組、跨區域等方式，組建鄉村振興發展聯盟，建設多村聯建集體經濟項目，實現嘎查村集體經濟由“單打獨斗、分散資源、粗放式管理”向“抱團聯建、統籌資金、市場化運行”轉變。達拉特旗通過成立旗級村投公司，創新投資體系，統籌銜接資金等，建設農村集體經濟15MW分散式風電項目，使得全旗9個蘇木鎮、132個村都是該項目的股東，目前項目已并網發電且收益穩定，預計未來20年可為全旗132個嘎查村平均每村每年至少增加5萬元以上收益，借由這種方式不僅破解了“財政銜接推進鄉村振興補助資金”的使用限制，也打通了農牧民參與重大優質項目的投資渠道，還探索走出了一條依靠新能源帶動農業農村發展的新路子。11月達拉特旗農村集體經濟15MW分散式風電項目亮相聯合國氣候大會上“可再生能源賦能鄉村振興”邊會，向世界展示了內蒙古在綠色能源賦能鄉村振興方面的成就。

激活“社會資本”，引導多元投入凝聚鄉村振興合力。鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興需要大量的資金支持，銜接資金只是政策和方向的引導資金，遠遠不能支撐振興需要，還要調動各方面投入的積極性，加快形成多元化投入格局，助力鄉村產業和鄉村建設。2024年截至目前，全市累計下達各級各類銜接資金6.74億元，其中市、旗兩級安排資金3.17億元，爭取中央和自治區資金3.58億元，計劃實施的142個產業化項目全部落地建設，總投資7.6億元。比如，烏審旗無定河鎮中藥材種植基地項目項目，總投資9000萬元，銜接資金投入260萬元，帶動社會投入8740萬元；杭錦旗錫尼鎮鄉村振興牧光互補奶牛繁育肉牛養殖建設（三期）項目，總投資3500萬元，銜接資金投入500萬元，帶動社會投入3000萬元；達拉特旗白泥井鎮肉（絨）羊核心育種場建設項目，總投資4000萬元，銜接資金投入1500萬元，帶動社會投入2500萬元；準格爾旗十二連城鄉綠色農產品農商互聯智慧供應鏈產業園基礎配套項目，總投資2142.05萬元，銜接資金投入600萬元，帶動社會投入1542.05萬元。

2021年以來，鄂爾多斯市累計爭取投入各級銜接資金近20億元，70%以上用于鄉村產業發展，支持嘎查村集體經濟發展，扶持農牧民特別是脫貧群眾增收致富。截至目前，累計建設884個產業項目，497個公益類基礎設施，全市735個嘎查村集體經濟收入全部達到15萬元及以上，輻射帶動脫貧群眾1.6萬人次，脫貧人口年人均純收入增速8%，超過普通農牧民。下一步，鄂爾多斯市將把資產管護作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的重要工作，做到“底數清、監督明、效益顯”，不斷取得新成效，為鄉村振興蓄勢賦能。